根據(jù)省委經(jīng)濟工作會議精神和《2012年河南省推進重點工程建設促進經(jīng)濟結構調整行動方案》,為加快建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調整,特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　當前,我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,以擴大內(nèi)需、創(chuàng)新升級為主的發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調整呈加速推進之勢,尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)保建筑的加快發(fā)展,為建材工業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。水泥、衛(wèi)生陶瓷、耐火材料等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)將在轉型升級中平穩(wěn)發(fā)展,建筑陶瓷、玻璃深加工、新型建材、無機非金屬新材料等產(chǎn)業(yè)將在市場拉動下快速增長。2012年我省建材工業(yè)發(fā)展思路是:以提高質量和效益為目標,著力實施項目帶動戰(zhàn)略,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加大自主創(chuàng)新,技改提升傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新型建材、非金屬礦制品及無機非金屬新材料,加快形成特色鮮明的建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　二、工作目標

　　2011年預計規(guī)模以上建材企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5200億元,同比增長37%。2012年力爭規(guī)模以上建材企業(yè)主營業(yè)務收入達到6240億元,同比增長20%。

　　三、重點工作

　　(一)大力推進新型建材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　1.繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。依托煤、電、化工等資源優(yōu)勢,在主要城市周圍,形成資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條,重點支持魯泰能源30萬噸高新合成材料、新鄉(xiāng)北新集團建材股份有限公司年產(chǎn)6000萬m2(平方米)紙面石膏板生產(chǎn)線等項目建設,加快培育新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

　　2.擴大中高端產(chǎn)品比例。引導企業(yè)自主創(chuàng)新,積極發(fā)展防火、抗震、環(huán)保、保溫、防水、降噪、裝飾等新型建筑材料及產(chǎn)品。支持河南華智新型建材科技有限公司“三防”一體墻體保溫裝飾板、河南潢繡建筑防水材料股份有限公司環(huán)保節(jié)能型外墻保溫材料(三期)等項目建設。

　　3.搞好示范工程引領。結合新型城鎮(zhèn)化建設、既有建筑節(jié)能改造等專項工作,發(fā)展安全環(huán)保型外墻防火保溫材料、輕質墻板、硅酸鈣板、節(jié)能建筑墻體、節(jié)能門窗、節(jié)能屋面系統(tǒng)、節(jié)能阻燃防水材料等,建設示范工程推廣使用新型建筑材料。積極爭取信陽市上天梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)參與國家新型節(jié)能保溫材料示范工程建設。

　　(二)強力推動陶瓷產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　1.高標準承接產(chǎn)業(yè)轉移。以安陽內(nèi)黃、鶴壁石林建筑陶瓷園區(qū)、郟縣神前陶瓷產(chǎn)業(yè)園為主要依托,高起點、高水平、高質量承接東部地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉移,重點提高技術裝備水平、

　　產(chǎn)品質量以及產(chǎn)業(yè)配套能力,樹立區(qū)域品牌,推進建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點支持河南瑞興堡新型建材公司高檔裝飾磚生產(chǎn)線、東成陶瓷公司陶瓷生產(chǎn)線等項目建設。

　　2.加大衛(wèi)陶產(chǎn)業(yè)技改力度。大力提升許昌長葛等地衛(wèi)生陶瓷的產(chǎn)品質量與檔次,培育知名品牌,研發(fā)新工藝、新技術、新產(chǎn)品,引導企業(yè)積極參與國內(nèi)中高端市場競爭。重點支持長葛市遠東陶瓷有限公司高檔衛(wèi)生瓷生產(chǎn)線、河南日美衛(wèi)浴有限公司建設高檔裝飾衛(wèi)生瓷生產(chǎn)線項目建設。

　　(三)大力推進玻璃產(chǎn)業(yè)精深加工。

　　1.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵生產(chǎn)加工一體化,提高玻璃行業(yè)工業(yè)增加值率。繼續(xù)推進中建材集團洛玻整體搬遷及500噸超白壓延玻璃及汝陽生產(chǎn)基地項目建設;支持中聯(lián)商丘500萬平米低輻射鍍膜玻璃項目建設。

　　2.打造加工基地。在洛陽、濟源、焦作等地,有序發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈配套完善的玻璃精深加工產(chǎn)業(yè)基地,支持洛陽蘭迪玻璃機器有限公司新型中空玻璃產(chǎn)品及設備產(chǎn)業(yè)化、濟源市天昱玻璃有限公司天昱太陽能光伏玻璃、河南思可達新型能源材料有限公司超透太陽能光伏玻璃生產(chǎn)線、晶城玻璃有限公司特種玻璃等項目建設。

　　3.加強自主創(chuàng)新。依托優(yōu)勢企業(yè),重點突破超薄玻璃基板成型、低輻射及多功能復合鍍膜、導電膜膜系材料及高效成膜、太陽能與建筑一體化用光電和光熱玻璃、高強及防火等高端玻璃制造關鍵技術及裝備,搶占平板玻璃及精深加工領域的制高點。推進金堆城鉬業(yè)有限公司500萬平米低輻射鍍膜玻璃等項目。

　　(四)積極推動水泥產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　1.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵優(yōu)勢水泥企業(yè)優(yōu)化技術、品牌、管理、資源、市場等要素配置,加快拓展骨料市場,重點發(fā)展水泥基材料及制品,統(tǒng)籌發(fā)展研發(fā)設計、工程服務、商儲物流等生產(chǎn)性服務業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做大相關多元產(chǎn)業(yè)。組織重點企業(yè)學習山東、廣東等地先進經(jīng)驗。

　　2.搞好協(xié)同處置。利用水泥窯幫助緩解城市生活垃圾處置壓力,實現(xiàn)城市垃圾無害化最終處置,繼續(xù)推進天瑞集團鄭州水泥有限公司、同力集團洛陽黃河同力有限公司等水泥企業(yè)城市生活垃圾處理項目建設,推動水泥工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉變。

　　3.推動聯(lián)合重組。出臺水泥行業(yè)聯(lián)合重組實施方案,加大水泥行業(yè)戰(zhàn)略重組力度,鼓勵和支持天瑞、同力等我省龍頭骨干企業(yè)和中聯(lián)等央企,通過收購、參股、兼并、重組等方式,推動產(chǎn)業(yè)鏈整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率,增強綜合競爭力。

　　(五)全面推進耐材產(chǎn)業(yè)技改提升。

　　1.促進產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮濮耐集團、中鋼耐院等優(yōu)勢企業(yè)的帶動作用,依托新密市、鞏義市耐火材料工業(yè)園區(qū)項目建設,推動耐火材料產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。

　　2.發(fā)展新型耐材。重點發(fā)展高技術含量、高附加值的新型先進耐火材料,提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。加快信陽市與香港恒通集團合作進程,在上天梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設500萬平方米珍珠巖防火門芯等項目,重點支持洛陽巨昌耐火材料有限公司優(yōu)質耐火材料項目建設,繼續(xù)推進濮陽濮耐高溫材料(集團)股份有限公司不定型耐火材料項目建設。

　　3.加強自主創(chuàng)新。依托省耐火材料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,推進鋁粘土資源提純、均化及綜合利用等項目研究,突破行業(yè)共性、關鍵技術。重點支持河南省新密正泰耐材有限公司均質料生產(chǎn)示范項目建設,推進資源集約利用。

　　(六)重點推進非金屬礦產(chǎn)品向高端發(fā)展。

　　1.加快產(chǎn)品升級換代。推進非金屬礦物精深加工,大力研發(fā)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)配套的高性能非金屬礦加工制品。重點發(fā)展石英坩堝、改性石墨、碳酸鈣、膨潤土、珍珠巖等納米礦物材料。重點支持信陽上天梯和南陽南召非金屬礦深加工基地建設項目。

　　2.提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵優(yōu)勢骨干大型企業(yè)集團通過聯(lián)合重組等形式,整合上下游產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,盡快做強做大。對以耐火粘土為主要原料的耐火材料、棕剛玉等行業(yè)實施專項整治,提高資源利用率,實現(xiàn)戰(zhàn)略資源價值最大化。

　　3.促進石材產(chǎn)業(yè)集聚升級。依托內(nèi)鄉(xiāng)、泌陽、新鄭等石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)和平頂山、三門峽等集中生產(chǎn)地,構建開采、加工、商貿(mào)物流、產(chǎn)品創(chuàng)意設計、石材會展等協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,繼續(xù)推進博石礦業(yè)有限公司新型內(nèi)飾材料、宇隆集團建材有限公司高檔石板材生產(chǎn)等項目建設,著重發(fā)展高附加值的高檔石材,形成集群集聚發(fā)展優(yōu)勢。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構提升重點產(chǎn)業(yè)工作領導小組要高度重視建材工業(yè)發(fā)展,省直有關部門要按照各自職責,支持建材工業(yè)發(fā)展。

　　(二)強化政策扶持。綜合運用國家和省級專項資金,支持重點建材企業(yè)技術改造和產(chǎn)業(yè)升級,支持非金屬礦物原料標準化、均一化、集約化生產(chǎn),支持非金屬礦物材料發(fā)展高終端產(chǎn)品,支持水泥窯協(xié)同處置城市垃圾和污泥工程項目建設。落實企業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉移獎勵補助政策,支持建材企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品。

　　(三)強化行業(yè)管理。加強非金屬礦山生產(chǎn)能力管理,對耐火粘土、螢石等重要礦產(chǎn),實施保護性開采和總量限制,保證稀缺戰(zhàn)略資源優(yōu)質優(yōu)用。合理規(guī)劃資源開發(fā),促進礦產(chǎn)資源優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)基地和重點企業(yè)配置。優(yōu)化礦山開采。推廣使用先進技術,對礦山開采進行科學設計,優(yōu)化開采方案,提高資源利用率。嚴格貫徹執(zhí)行水泥、平板玻璃、耐火粘土、螢石等行業(yè)準入條件,加強對生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準入條件情況進行監(jiān)督檢查,對符合準入條件的企業(yè)名單實施定期公布、動態(tài)管理。提高建筑衛(wèi)生陶瓷、石材等行業(yè)準入門檻,高起點、高標準建設產(chǎn)業(yè)園區(qū),嚴禁引進低水平、高污染的項目和企業(yè)。加強水泥質量監(jiān)督與管理。

　　(四)深化企業(yè)服務。進一步落實企業(yè)服務直通車、三級重點服務企業(yè)、首席服務員等制度,指導企業(yè)用足用好政策,千方百計幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種難題。對重點企業(yè)和列入計劃的重點項目,相關部門要在立項審批、資金支持、土地審批、環(huán)評等方面,開辟“綠色通道”,保障項目建設順利進行和生產(chǎn)要素供應。積極開展銀企對接和產(chǎn)銷對接活動,滿足企業(yè)融資需要,幫助企業(yè)開拓市場。