今年“兩會”期間，“雙引擎”、資本市場、養老金、金融改革、國資國企改革、自貿區、“一帶一路”、“互聯網+”、“中國制造2025”、生態環保等關鍵詞成為引領我國經濟改革發展的新坐標。

       對于上述領域的改革措施，哪些有望率先落地，備受市場關注。對此，國家信息中心首席經濟學家范劍平在接受中國證券報記者采訪時表示，上述改革措施將不分先后同時推進。18日召開的國務院常務會議實質上已對上述任務進行分解，下一步將逐步落實。

       今年以來公布的宏觀數據顯示，當前穩增長壓力較大。范劍平認為，經濟增長仍處于合理區間。前期央行已經進行兩次降息、一次降準，隨著政策效應逐步顯現，經濟增速不會滑出底線。根據中國過去的實證分析經驗，從貨幣政策放松到實體經濟收效，大致需要9個月時間。因此，只要物價水平不超過上線、經濟增長不滑出底線，就業市場保持穩定，就不需要再出臺刺激經濟增長的措施。但他表示，上半年中國有繼續降息降準的空間，是否繼續出臺需要對前期政策效果進行評估后再確定。

       范劍平認為，當前中國經濟采取“雙線”管理，經濟發展的精力應更多放在促改革、調結構上。今年前兩個月的數據顯示，高技術產業、裝備制造業的增長已遠遠超過傳統過剩行業。服務業投資超過其他行業投資，占全部投資的比重超過60%。這些都說明中國經濟增長的質量已發生變化。

       對未來投資趨勢，18日召開的國務院常務會議提出，抓緊中西部鐵路、重大水利、棚戶區和危房改造等重點項目建設，圍繞改善民生補短板，推動裝備走出去和國際產能合作，增添發展新動能。

       范劍平表示，未來有利于改善民生的公益性基礎設施投資將成為趨勢。如果為短期經濟下滑而立即上馬投資項目，這其實對經濟增長不利，因為任何固定資產投資都具有雙重性，短期看它是擴大需求，長期就是增加供給。因此，未來投資重點是公益性的基礎設施建設，投資規劃是成熟一批上馬一批，而不是一哄而上。

       精彩對話

       中國證券報：國家統計局近日公布的數據顯示，2月全國70個大中城市新建商品住宅（不含保障性住房）價格環比和同比降幅均有所擴大。“雙降”的原因是什么？房價下滑的局面會否持續太久？

       范劍平：房價變化與宏觀經濟走勢和貨幣政策效果顯現有很大關系。從當前經濟形勢看，上半年經濟增速將繼續下行，下半年企穩見底。考慮到貨幣政策見效有時滯性，政策效應在上半年不會明顯，而會在下半年得到發揮，促使經濟企穩，因此，房價也將跟隨經濟和貨幣政策效果的顯現有望在下半年企穩。

       目前一二線城市房價環比回落是慣性的，貨幣政策的影響還未傳導到房地產市場。總體上看，房地產市場在慢慢好轉，至于未來市場走勢，短期看庫存，長期看人口。但目前房地產市場分化嚴重，具體哪些城市庫存大，只能由市場回答。

       值得一提的是，目前我國已施行不動產登記制度，但不能把這一制度看成調控房價的工具。它對短期房價影響不大，依靠該制度降低房價不現實。但該制度的實施有利于房地產市場長期健康、穩定發展。

       中國證券報：目前中國經濟正由高速增長轉向中高速增長，未來中國經濟保持中高速增長的動力何在？

       范劍平：消費拉動中國經濟增長的作用越來越強，投資的拉動作用在減弱。國家統計局數據顯示，去年消費對經濟貢獻率的比重已經超過51%。這說明過去經濟主要依靠出口、投資來拉動，現在更多依靠消費拉動，這是一種良性變化。

       過去大家對發展速度比較重視，這兩年和過去相比減速了，但是如果我們同時調整好了結構，減速付出的代價就是值得的。未來經濟增長需要在淘汰落后產能方面做“減法”，在新興產業發展上做“加法”，現在來看，“減法”做得多，“加法”做得少。下一步國家應在加快培育新的經濟增長點和促進經濟結構調整方面出臺相關政策。