在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，如何優(yōu)化一二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提高消費(fèi)比重、加大服務(wù)業(yè)占比的同時(shí)，如何做強(qiáng)我國的制造業(yè)，而不是削弱制造業(yè)，這是個(gè)原則性、方向性問題。一段時(shí)間來，在有些智庫的報(bào)告中，有去工業(yè)化、弱化制造業(yè)的傾向，這是讓人憂慮的。從發(fā)達(dá)國家的情況看，這兩年幾乎無一例外地都在強(qiáng)調(diào)重返制造業(yè)、做強(qiáng)制造業(yè)。為什么要這么做呢？因?yàn)橹圃鞓I(yè)是本，沒有制造業(yè)的強(qiáng)大，其他都是虛的。現(xiàn)在，提出“中國制造2025戰(zhàn)略”真是來得及時(shí)、必要。
       ■在新一輪工業(yè)革命的競技中，已經(jīng)處于工業(yè)化中后期的中國，必須加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)。制造業(yè)由大到強(qiáng)，不僅是歷史的必然選擇和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，更是現(xiàn)實(shí)的迫切需要。加快制造強(qiáng)國建設(shè)，不僅是時(shí)代賦予制造業(yè)的歷史使命，更是適應(yīng)中國國情的戰(zhàn)略抉擇。剛剛頒布的《中國制造2025戰(zhàn)略》為我國實(shí)現(xiàn)“變道超車”，重構(gòu)競爭優(yōu)勢(shì)，加快技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和全球價(jià)值鏈升級(jí)，邁向“制造強(qiáng)國”指明了新的方向。
       ■從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐力量，貢獻(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%以上。改革開放30多年來，我國制造業(yè)增長高于國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在快速升級(jí)，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品的比例持續(xù)下降，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的比例不斷上升。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2005-2013年，我國制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%左右，2012年我國制造業(yè)增加值為2.08萬億美元，在全球制造業(yè)占比約20%，成為世界上名副其實(shí)的“制造大國”。
       ■然而，我們?nèi)蕴幱?ldquo;大而不強(qiáng)”的階段，制造業(yè)普遍存在自主創(chuàng)新能力差、核心部件對(duì)外依存度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量問題突出等，與美、德、日等發(fā)達(dá)工業(yè)國家存在較大差距，進(jìn)入21世紀(jì)以來，新一輪的科技革命正在孕育興起，在這一關(guān)鍵歷史期，如何變道超車成為重要命題。
       中國制造面臨的新困境與新挑戰(zhàn)
       中國三十多年的工業(yè)化進(jìn)程世人矚目，中國制造也登上了歷史舞臺(tái)，成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。不過，正如其他工業(yè)化國家所經(jīng)歷的發(fā)展歷程一樣，中國制造目前也面臨著比較優(yōu)勢(shì)減弱、生產(chǎn)過剩和轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力等困境以及全球新工業(yè)革命浪潮的全新挑戰(zhàn)。
       1.中國制造“低成本優(yōu)勢(shì)”逐步衰減
       由于中國“人口紅利”高峰期將過，中國的勞動(dòng)力供求關(guān)系進(jìn)一步逆轉(zhuǎn)將帶來工資的進(jìn)一步上漲。盡管勞動(dòng)力成本在一些行業(yè)中占據(jù)的比例相對(duì)較低，但快速收窄的工資差距使其成為一個(gè)重要因素。根據(jù)我們的測算，以美元計(jì)算的中國工資預(yù)計(jì)每年將增長15%-20%，這將超過中國的生產(chǎn)率增速。以中美兩國做對(duì)比，在考慮美國的生產(chǎn)率后，中國沿海地區(qū)與美國部分低成本州之間曾經(jīng)巨大的勞動(dòng)力成本差距，預(yù)計(jì)將縮減至目前水平的40%以下。
       如果說，成本差距還只是中長期因素影響，那么決定中美制造業(yè)競爭力的關(guān)鍵——在全球價(jià)值鏈中的位置則是更直接的因素。
       本世紀(jì)以來，以跨國公司為主導(dǎo)的要素和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈縱向分工方式的形成和高度細(xì)分化，產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和產(chǎn)品內(nèi)分工并存，推動(dòng)了新一輪產(chǎn)業(yè)在國家間的轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)鏈縱向的高度分工化，即發(fā)達(dá)國家跨國公司占據(jù)研發(fā)、品牌銷售渠道等高端環(huán)節(jié)，而把加工、組裝、制造等相對(duì)勞動(dòng)密集度高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到低成本的發(fā)展中國家。比如，作為北美后花園的“墨西哥”正在通過北美自貿(mào)區(qū)和自身的后發(fā)優(yōu)勢(shì)成為美國新的產(chǎn)業(yè)基地。
       毋庸置疑，中國已經(jīng)成為全球第一制造業(yè)大國，制造業(yè)占全球比重上升到19.8%，但制造業(yè)研發(fā)投入僅占世界制造業(yè)研發(fā)投入的3%還低。且整體看，中國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力還比較低，技術(shù)與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力還較弱，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與國際先進(jìn)水平差距還較大，工業(yè)企業(yè)平均規(guī)模還較小，可持續(xù)發(fā)展能力還較差，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在著“貧困化”增長的現(xiàn)象。
       比如，2008年到2010年，中國的年均GDP增速為9.9%，但經(jīng)濟(jì)增長總量中2/3以上為資本積累的貢獻(xiàn)。如此大規(guī)模的投資帶來的卻是資本效率的下降。20世紀(jì)90年代中國的資本產(chǎn)出率為3.79，到了2000年至2007年已增加到4.25，再到2008年至2009年則上升到4.89，資本的擴(kuò)大對(duì)生產(chǎn)率增長產(chǎn)生了“擠出”效應(yīng)。
       據(jù)測算，中國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加值率較低，只相當(dāng)于美國的4.38%、德國的5.56%。中國制造業(yè)在質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國家仍存在差距。從中間投入貢獻(xiàn)系數(shù)來看，發(fā)達(dá)國家1個(gè)單位價(jià)值的中間投入大致可以得到1個(gè)單位或更多的新創(chuàng)造價(jià)值，而中國只能得到0.56個(gè)單位的新創(chuàng)造價(jià)值，價(jià)值創(chuàng)造能力相差巨大。反觀美國，金融危機(jī)以來，美國企業(yè)通過縮短工時(shí)壓縮用工投入，從而削減勞工成本，勞動(dòng)生產(chǎn)率得以持續(xù)提高。數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度，美國非農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力產(chǎn)出按年率計(jì)算環(huán)比增加4.2%，勞動(dòng)生產(chǎn)率按年率計(jì)算環(huán)比上升2.9%，大大超出預(yù)期。
       2.中國制造面臨新一輪全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命沖擊
       迄今為止，中國制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與典型工業(yè)化國家的一般規(guī)律基本吻合，同時(shí)也表現(xiàn)出追趕國家的一些特點(diǎn)。從已經(jīng)出現(xiàn)的行業(yè)峰值時(shí)點(diǎn)看，與國際經(jīng)驗(yàn)吻合度較高。當(dāng)前，中國勞動(dòng)力成本上升、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足、處于全球價(jià)值鏈低端帶來國際貿(mào)易利益分配失衡等問題，對(duì)中國制造業(yè)的升級(jí)提出了諸多挑戰(zhàn)。
       特別是金融危機(jī)之后興起的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，既是一場數(shù)字化革命，更是價(jià)值鏈革命。互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人技術(shù)、人工智能、3D打印、新型材料等多點(diǎn)突破和融合互動(dòng)將推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的興起，一個(gè)后大規(guī)模生產(chǎn)的世界正在來臨。這場革命不僅將影響到如何制造產(chǎn)品，還將影響到在哪里制造產(chǎn)品，將重新塑造全球產(chǎn)業(yè)競爭格局。現(xiàn)在，美歐等國實(shí)施“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，促進(jìn)制造業(yè)回流，信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)4.0、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+等對(duì)中國產(chǎn)生了前所未有的新沖擊，中國制造業(yè)面臨著“前堵后追”的雙重?cái)D壓。
       3.制造業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足
       根據(jù)OECD數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計(jì)算，2014年，美國研發(fā)支出達(dá)460億美元。中國在研發(fā)領(lǐng)域的支出自1998年起增長了3倍，研發(fā)投入占GDP比重從2006年的1.32%，提高至2012年的1.98%。2013年中國制造業(yè)研發(fā)強(qiáng)度低于發(fā)達(dá)國家在2008-2009年的研發(fā)強(qiáng)度。作為全球規(guī)模最大的制造業(yè)基地，2013年中國的制造業(yè)研發(fā)強(qiáng)度只有0.88%，而2008年美國已經(jīng)達(dá)到3.3%，德國為2.4%。
       在所有產(chǎn)業(yè)中，高技術(shù)：主要發(fā)達(dá)國家的高技術(shù)制造業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度最高，2007年美國達(dá)到16.9%，日本在2008年為10.5%，相對(duì)比2013年我國為1.75%；中等技術(shù)：美國研發(fā)強(qiáng)度最高，達(dá)到7.5%；英國為5.1%，日本為5.9%；低技術(shù)：這幾個(gè)國家的中低或低技術(shù)制造業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度都很低，基本都是低于1%。
       相比之下，中國高技術(shù)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度仍顯滯后。《科技經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2013年中國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出2034.3億元，占規(guī)模以上制造業(yè)的比重為25.6%；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.75%，比規(guī)模以上制造業(yè)平均水平高0.87個(gè)百分點(diǎn)。其中航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度最高為6.12%。具體深入到細(xì)分行業(yè)這種差距更為顯著。
       全球主要發(fā)達(dá)國家制造業(yè)戰(zhàn)略新動(dòng)向
       1.金融危機(jī)后多國推出制造強(qiáng)國戰(zhàn)略
       2008年國際金融危機(jī)之后，為了尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的新出路，許多國家開始重新重視制造業(yè)。美國、德國、英國等紛紛推出制造業(yè)國家戰(zhàn)略。美、德、日等國將焦點(diǎn)鎖定在以新一代互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、新能源、高端制備為代表的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，展開了新一輪的增長競賽，試圖搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
       此后，美國、德國、日本、韓國等先后推出了多項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)和持本國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
       如，美國政府出臺(tái)了《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》、《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動(dòng)可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)》以及《出口倍增計(jì)劃》等諸多法案，提出優(yōu)先支持高技術(shù)清潔能源產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、新一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，振興汽車工業(yè)。
       德國政府積極推進(jìn)以“智能工廠”為核心的工業(yè)4.0戰(zhàn)略，支持工業(yè)領(lǐng)域新一代革命性技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。日本于2009年4月推出新增長戰(zhàn)略，提出要重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保型汽車、電力汽車和太陽能發(fā)電等產(chǎn)業(yè)。韓國在《新增長動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》中提出重點(diǎn)發(fā)展能源與環(huán)境、新興信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)，以及太陽能電池、海洋生物燃料、綠色汽車等22個(gè)重點(diǎn)方向。
       早在2010年，歐盟就提出了“歐洲2020戰(zhàn)略”，其三大發(fā)展重點(diǎn)中的“智能增長”涵蓋了“再工業(yè)化”的主要內(nèi)容，而于2012年10月發(fā)布的《指向增長與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的更強(qiáng)大的歐洲工業(yè)》，更明確地設(shè)定了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的目標(biāo)，即到2020年將工業(yè)占?xì)W盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由當(dāng)時(shí)的15.6%提高到20%。
       在成員國層面，包括法國、英國以及西班牙在內(nèi)的許多國家紛紛制定了相應(yīng)的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。如，英國2011年發(fā)表的《強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長之路》報(bào)告中提出了6大優(yōu)先發(fā)展行業(yè)，法國于2012年新成立了生產(chǎn)振興部來重振法國工業(yè)，西班牙于2011年以“再工業(yè)化援助計(jì)劃”的方式，由政府出資約4.6億歐元來資助國內(nèi)的再工業(yè)化項(xiàng)目等。
       從日本的情況看，2009年12月至2012年10月的3年間，日本政府提出了五輪經(jīng)濟(jì)振興對(duì)策，強(qiáng)化日本工業(yè)的競爭力是這些振興對(duì)策的重要內(nèi)容。安倍上臺(tái)后，在大肆擴(kuò)張貨幣與財(cái)政的同時(shí)，也關(guān)注制造業(yè)的復(fù)興。2013年6月提出的“日本再興戰(zhàn)略”中，將產(chǎn)業(yè)再興戰(zhàn)略作為今后三大重點(diǎn)戰(zhàn)略之一，并提出了緊急結(jié)構(gòu)改革、雇傭制度改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)世界最高水平的IT社會(huì)、強(qiáng)化地區(qū)競爭力和支持中小企業(yè)的六項(xiàng)具體措施。
       2.“服務(wù)化”成全球制造業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)
       所謂“制造業(yè)服務(wù)化”是指在經(jīng)濟(jì)全球化、客戶需求個(gè)性化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與信息化快速發(fā)展條件下，出現(xiàn)的一種全新的商業(yè)模式和生產(chǎn)組織方式，是制造與服務(wù)相融合的新的產(chǎn)業(yè)形式。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前，全球500強(qiáng)企業(yè)所涉及的51個(gè)行業(yè)中，有28個(gè)屬于服務(wù)業(yè)；500強(qiáng)企業(yè)有56%在從事服務(wù)業(yè)，而且在西方發(fā)達(dá)國家普遍存在兩個(gè)“70%”的現(xiàn)象，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的70%，制造服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重的70%。國際制造業(yè)跨國巨頭都在推進(jìn)制造服務(wù)化轉(zhuǎn)型，它們已經(jīng)向世界宣告，制造業(yè)服務(wù)化時(shí)代已經(jīng)到來。
       服務(wù)化已經(jīng)成為引領(lǐng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和保持可持續(xù)發(fā)展的重要力量，是制造業(yè)走向高級(jí)化的重要標(biāo)志之一。制造業(yè)的生產(chǎn)將從提供傳統(tǒng)產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品與服務(wù)整體解決方案轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)、制造與研發(fā)、設(shè)計(jì)、售后的邊界已經(jīng)越來越模糊。據(jù)研究，美國制造業(yè)的從業(yè)人員中，有34%是在從事服務(wù)類的工作，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入占整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)出的20%—25%。
       而我國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2014我國裝備制造業(yè)服務(wù)創(chuàng)新調(diào)查》報(bào)告對(duì)我國198家裝備制造企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查結(jié)果顯示，我國78%的企業(yè)服務(wù)收入占總營業(yè)收入比重不足10%，只有6%的企業(yè)服務(wù)收入占總營收比超過20%；就凈利潤而言，81%的企業(yè)服務(wù)凈利潤貢獻(xiàn)率不足10%，其余企業(yè)的服務(wù)凈利潤貢獻(xiàn)率基本在10%-20%間徘徊。
       3.規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)與主導(dǎo)是未來全球競爭的核心
       規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)之爭是全球未來競爭的核心。全球制造業(yè)競爭的方式已經(jīng)發(fā)生深刻變化，技術(shù)專利和標(biāo)準(zhǔn)控制已經(jīng)成為重要的國際競爭工具。發(fā)達(dá)國家越來越深刻意識(shí)到，標(biāo)準(zhǔn)尤其是關(guān)于安全、健康和環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)，代表著掌控科技、掌控產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
       以新能源汽車為例，來自德國和美國的8家汽車廠商宣布未來將采用統(tǒng)一的充電接口標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)將在歐洲和美國范圍內(nèi)使用。歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)也已規(guī)定，從2017年開始，所有在歐洲銷售的新電動(dòng)汽車都將采用這個(gè)新接口標(biāo)準(zhǔn)。不論是德美八大汽車企業(yè)聯(lián)盟制定充電標(biāo)準(zhǔn)的目的都不僅僅是將眼睛盯在自己本土市場范圍之內(nèi)，更主要的希望以聯(lián)合的力量，將標(biāo)準(zhǔn)推向全球市場，從而在全球電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，獲得未來電動(dòng)汽車市場的主導(dǎo)地位和控制力。
       “工業(yè)4.0”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“制造2025”殊途同歸
       美國政府于2012年推出《美國先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》，同年12月通用電氣提出《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)》戰(zhàn)略；2013年8月中國工信部發(fā)布《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃2013-2018》。由此，美國的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、中國的“兩化深度融合”、德國的“工業(yè)4.0”等殊途同歸的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為世人矚目。
       1.“德國工業(yè)4.0”
       2013年底，德國電氣電子和信息技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布了德國首個(gè)“工業(yè)4.0”標(biāo)準(zhǔn)化路線圖，以加強(qiáng)德國作為技術(shù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的核心競爭力。從本質(zhì)上講，工業(yè)4.0是將虛擬網(wǎng)絡(luò)—物理系統(tǒng)技術(shù)一體化應(yīng)用于制造業(yè)和物流行業(yè)，以及在工業(yè)生產(chǎn)過程中使用物聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)技術(shù)。這將對(duì)價(jià)值創(chuàng)造、商業(yè)模式、下游服務(wù)和工作組織產(chǎn)生影響。
       如果說工業(yè)1.0是機(jī)械制造時(shí)代，工業(yè)2.0電氣化時(shí)代，工業(yè)3.0是自動(dòng)化時(shí)代，那么工業(yè)4.0是智能制造與服務(wù)的時(shí)代，是第四次工業(yè)革命。對(duì)于制造業(yè)而言，4.0意味著通過將建立全球網(wǎng)絡(luò)，把它們的機(jī)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)施融入虛擬網(wǎng)絡(luò)—實(shí)體物理系統(tǒng)中。
       物聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)使得有可能創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)整合整個(gè)制造過程，將多個(gè)工廠轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)智能環(huán)境。工業(yè)4.0將使生產(chǎn)資源形成一個(gè)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，包含相關(guān)的計(jì)劃與管理系統(tǒng)，作為工業(yè)4.0的一個(gè)核心組成，智能工廠將滲透到公司間的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中，并最終促使數(shù)字世界和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合。
       2.“美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”
       在工業(yè)革命和互聯(lián)網(wǎng)革命之后，GE提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命.GE董事長稱，一個(gè)開放、全球化的網(wǎng)絡(luò)，將人、數(shù)據(jù)和機(jī)器連接起來。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推崇的是利用物聯(lián)網(wǎng)和軟件定義的設(shè)備，來充分開啟工業(yè)領(lǐng)域的巨大效益。
       工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將整合兩大革命性轉(zhuǎn)變之優(yōu)勢(shì)：其一是工業(yè)革命，伴隨著工業(yè)革命，出現(xiàn)了無數(shù)臺(tái)機(jī)器、設(shè)備、機(jī)組和工作站；其二則是更為強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)革命，在其影響之下，計(jì)算、信息與通訊系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生并不斷發(fā)展。伴隨著這樣的發(fā)展，三種元素逐漸融合，充分體現(xiàn)出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之精髓。
       根據(jù)GE預(yù)測，在美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠使生產(chǎn)率每年提高1%-1.5%，未來20年，它將使美國人的平均收入比當(dāng)前水平提高25%-40%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在此期間會(huì)為全球GDP增加10-15萬億美元，相當(dāng)于再造一個(gè)美國經(jīng)濟(jì)。截至目前，GE已推出24種工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，涵蓋石油天然氣平臺(tái)監(jiān)測管理、鐵路機(jī)車效率分析等。
       3.“中國制造2025”
       與美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和德國工業(yè)4.0相比，中國制造2025更加強(qiáng)調(diào)以自動(dòng)化、智能化的制造業(yè)改造升級(jí)為切入點(diǎn)，同時(shí)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，最終完成信息化與工業(yè)化的深度融合。
       我國計(jì)劃用30年時(shí)間，通過“三步走”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。其中“中國制造2025”對(duì)應(yīng)第一個(gè)十年，是“三步走”的第一步，計(jì)劃用十年時(shí)間進(jìn)入全球制造業(yè)第二方陣。具體目標(biāo)則包括：制造業(yè)增加值位居世界第一；主要行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌；一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)又大又強(qiáng)；部分戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)掌握核心技術(shù)，接近國際先進(jìn)水平。
       為后兩步走奠定好的基礎(chǔ)具體可分為八項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策：推行數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造，并分兩個(gè)階段推進(jìn)：2020年前，廣泛推行數(shù)字化制造，在優(yōu)勢(shì)行業(yè)以重點(diǎn)企業(yè)為主體開展智能制造應(yīng)用示范；2020年后，全面推廣智能制造。高度重視發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)、傳感器、測量儀表等關(guān)鍵部件和高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、3D制造裝備等關(guān)鍵裝備；提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力；完善制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)；加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)；強(qiáng)化制造基礎(chǔ)；提升產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，建立質(zhì)量誠信體系；提高重大裝備質(zhì)量一致性、穩(wěn)定性；推進(jìn)品牌創(chuàng)建；推行綠色制造；培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)群體和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。
       以“中國制造2025”為核心實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略
       中國制造業(yè)面臨全球新一輪工業(yè)革命和技術(shù)革命的沖擊，以及發(fā)達(dá)國家和新興市場國家“前堵后追”的雙重?cái)D壓，必須從實(shí)施“制造強(qiáng)國”舉國戰(zhàn)略，加快技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和全球價(jià)值鏈升級(jí)，重塑國家創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)新能力，重構(gòu)國家競爭優(yōu)勢(shì)。
       1.加快構(gòu)建制造業(yè)國家創(chuàng)新體系
       創(chuàng)新仍然是一國制造業(yè)強(qiáng)大的第一驅(qū)動(dòng)力，為此：
       首先，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚科技資源，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下游的核心、關(guān)鍵以及共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，通過創(chuàng)新鏈驅(qū)動(dòng)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
       其次，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈條。以創(chuàng)新鏈為引導(dǎo)，增強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)擁有核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的傳統(tǒng)企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)資源加速發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
       第三，建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，快速高效整合產(chǎn)學(xué)研資源。我國制造業(yè)發(fā)展普遍存在主管部門各自為政、產(chǎn)學(xué)研之間分散斷層等問題，亟須建立制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，整合資源，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展：一是建立多元參與的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，產(chǎn)學(xué)研合作集成研發(fā)能力，建立健全聯(lián)合創(chuàng)新解決難題的體制機(jī)制；二是建立“研發(fā)服務(wù)于應(yīng)用”的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，產(chǎn)學(xué)研共同投資面向市場的關(guān)鍵制造技術(shù)，清除先進(jìn)制造工藝快速高效商業(yè)化的體制障礙；三是建立共享基礎(chǔ)設(shè)施，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)體制機(jī)制，防止人為技術(shù)壁壘和行業(yè)壟斷，快速推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
       2.將“中國制造2025戰(zhàn)略”提升為強(qiáng)國戰(zhàn)略
       由工信部編制的“中國制造2025戰(zhàn)略”已經(jīng)出臺(tái)，“中國制造2025”作為我國制造業(yè)未來10年的頂層規(guī)劃和路線圖，基本思路是借助工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的結(jié)合，改變我國制造業(yè)現(xiàn)狀，令我國到2025年躋身現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)國之列，成為中國的強(qiáng)國戰(zhàn)略。
       首先，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，攻堅(jiān)關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域。先進(jìn)制造業(yè)是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，更是新工業(yè)革命時(shí)期我國參與國際競爭的先導(dǎo)力量。我國需要從國家層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，攻堅(jiān)關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域。一是制定我國先進(jìn)制造業(yè)總體規(guī)劃并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積聚優(yōu)勢(shì)力量和科技資源，推動(dòng)形成支持制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的合力；二是制定關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展路線圖，大力推動(dòng)3D打印、智能機(jī)器人、新能源汽車、新材料應(yīng)用等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；三是加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)”，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展水平，通過重點(diǎn)領(lǐng)域突破提升我國工業(yè)基礎(chǔ)能力。
       其次，加快推進(jìn)制造業(yè)“兩化”深度融合，促進(jìn)制造業(yè)智能化。在未來20年里，我國要努力將信息產(chǎn)業(yè)的重心由互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容及服務(wù)轉(zhuǎn)到物聯(lián)網(wǎng)及其智能聯(lián)動(dòng)上來。因此，建議將“智能聯(lián)動(dòng)”作為我國未來20年兩化融合的戰(zhàn)略支點(diǎn)。為此要高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，前瞻布局核心智能制造技術(shù)。推動(dòng)兩化深度融合，提振信息消費(fèi)需求。加快實(shí)施《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提升軟件業(yè)支撐水平，豐富信息消費(fèi)內(nèi)容。
       第三，制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心是布局高端制造業(yè)。高端裝備制造業(yè)是“國之重器”。實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須高度重視高端裝備制造業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，當(dāng)前我國裝備制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，載人航天與探月工程、“蛟龍”載人深潛器取得重大突破，智能制造裝備、海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)國際競爭力明顯增強(qiáng)。因此，積極推動(dòng)裝備制造“走出去戰(zhàn)略”。以高鐵為例，可通過異地投資、兼并重組、合資合作等資本運(yùn)營手段，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品輸出到產(chǎn)品、技術(shù)、資本、服務(wù)輸出的轉(zhuǎn)變。建議政府主導(dǎo)成立包括設(shè)計(jì)、施工、整車、關(guān)鍵部件、運(yùn)營等相關(guān)單位在內(nèi)的聯(lián)合體，發(fā)揮高鐵行業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)，形成國際級(jí)產(chǎn)業(yè)力量，以及從設(shè)備出口到系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)輸出的轉(zhuǎn)換。
       第四，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，把制訂智能制造標(biāo)準(zhǔn)化作為智能制造的優(yōu)先領(lǐng)域。把握智能制造發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，整合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化資源，借鑒德國工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化路線圖以及美國先進(jìn)制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工作思路和組織方式，加快智能制造標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。如，加快制定智能制造標(biāo)準(zhǔn)化路線圖，盡早啟動(dòng)優(yōu)先急需領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化制訂工作，建設(shè)和推廣企業(yè)兩化融合管理體系。
       3.通過“制造+服務(wù)”提升價(jià)值鏈控制力
       當(dāng)前，制造業(yè)服務(wù)化是我國制造業(yè)在國際市場上形成核心競爭力的關(guān)鍵，是全球價(jià)值鏈當(dāng)中的主要增值點(diǎn)，也是提升價(jià)值鏈控制力的焦點(diǎn)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，通過“服務(wù)”和發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)提升制造業(yè)的附加價(jià)值。以知識(shí)密集型為特點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅指研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，還包括為推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)變提供增值服務(wù)。需要以完善的市場環(huán)境為服務(wù)化轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。制造業(yè)服務(wù)化的順利推進(jìn)需要完善的市場環(huán)境為其保駕護(hù)航。面向制造業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的新技術(shù)研發(fā)、物流、技術(shù)支持、信息咨詢、金融租賃和保險(xiǎn)等服務(wù)需要完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)、健全的社會(huì)誠信體系、嚴(yán)格的監(jiān)管體系作為保障。
       4.啟動(dòng)國家智能制造重大專項(xiàng)工程
       智能制造已經(jīng)成為全球制造業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，智能設(shè)備和生產(chǎn)手段在未來必將廣泛替代傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。當(dāng)前，我國在智能測控、數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、新型傳感器、3D打印等領(lǐng)域，初步形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。但總體看來，我國制造業(yè)發(fā)展仍然以簡單地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)為主要途徑，通過智能產(chǎn)品、技術(shù)、裝備和理念改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)的任務(wù)艱巨而迫切。建議從國家層面啟動(dòng)實(shí)施智能制造專項(xiàng)工程，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，開展應(yīng)用示范，推動(dòng)制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。
       一是重點(diǎn)突破智能機(jī)器人及智能裝備系統(tǒng)集成、設(shè)計(jì)、制造等核心技術(shù)研究。二是開展數(shù)字工廠應(yīng)用示范。在全國范圍內(nèi)分行業(yè)分區(qū)域選取示范企業(yè)，給予支持，建設(shè)數(shù)字制造的示范工廠，發(fā)揮“種子作用”。三是推動(dòng)制造業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。以行業(yè)龍頭企業(yè)為先導(dǎo)，鼓勵(lì)其應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品營銷及服務(wù)環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營效率。