為國企改革脫困破冰，為新型工業(yè)化探路。記者12月5日獲悉，沈陽機床集團再擔重任，綜合改革方案經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，國資委、發(fā)改委、工信部、財政部、人社部、中國人民銀行、銀監(jiān)會及證監(jiān)會等八部委聯(lián)合下發(fā)通知，支持沈陽機床綜合改革。

　　機床被稱為“工業(yè)母機”，關(guān)系到國家裝備制造水平。黨的十九大報告中所提到的“培育若干世界級先進制造業(yè)集群”“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”“加快發(fā)展先進制造業(yè)”，為中國裝備制造業(yè)發(fā)展指明了道路。

　　綜合改革方案確定了十項具體改革措施、四項組織保障和九項支持政策，從“止血、輸血、造血”三位一體角度綜合施策。并且提出：沈陽機床綜合改革不僅要確保完成既定的改革目標，更要實現(xiàn)創(chuàng)新突破;不僅要立出國有企業(yè)改革脫困樣板，更要努力發(fā)展智能制造、建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

　　十項改革措施重點包括：重組融合優(yōu)質(zhì)資源，打造沈機智能、沈機國際、雙創(chuàng)三大產(chǎn)業(yè)集群;優(yōu)化資本及債務(wù)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進市場化法治化債轉(zhuǎn)股，降低財務(wù)杠桿;發(fā)展混合所有制，改善公司資本和治理結(jié)構(gòu);完善法人治理結(jié)構(gòu)，強化企業(yè)經(jīng)營自主權(quán);深化三項制度改革，充分調(diào)動各類人員積極性等。

　　“三位一體”綜合施策。瘦身“止血”：堅決打破“大而全”的企業(yè)結(jié)構(gòu)，通過剝離低效資產(chǎn)和業(yè)務(wù)、定編定崗減少冗員、分離移交辦社會職能等措施，止住各類“出血點”;政策“輸血”：通過統(tǒng)籌運用盤活資產(chǎn)、引入戰(zhàn)略投資者、股份增發(fā)、市場化債轉(zhuǎn)股、銀行信貸等多種手段，優(yōu)化企業(yè)資本及負債結(jié)構(gòu);強身“造血”：以發(fā)展高端智能機床制造為核心，精干主業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　國家有關(guān)部門和有關(guān)地方政府積極支持沈陽機床綜合改革的政策主要涉及：指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)債轉(zhuǎn)股(降杠桿);依法合規(guī)積極推進上市公司股份增發(fā)項目審批;支持企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立金融租賃公司;協(xié)調(diào)國有大型基金參與企業(yè)改革重組;對企業(yè)解決歷史遺留問題給予資金補助等。

　　綜合改革方案中強調(diào)，沈陽機床綜合改革對于東北地區(qū)國有企業(yè)改革、推動我國制造業(yè)振興具有示范作用，意義十分重大，任務(wù)非常艱巨。為此，八部委要求各部門、有關(guān)地方政府要按照職責分工形成任務(wù)清單，確保各項工作按計劃有序推進;企業(yè)要狠抓方案落實，明確時間表和路線圖，用好用足政策，依法依規(guī)操作，確保改革取得實效。