7月2日，蘭格鋼鐵網(wǎng)2021內(nèi)蒙古地區(qū)鋼市高峰論壇在包頭隆重召開(kāi)，冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任鄭玉春在會(huì)上發(fā)表了主題為“2021年整體經(jīng)濟(jì)及鋼鐵需求形勢(shì)分析”的演講，他從宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、碳達(dá)峰以及能耗雙控政策等方面進(jìn)行了介紹。

鄭玉春表示，一季度我國(guó)GDP按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)18.3%；比2019年同期增長(zhǎng)10.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.0%；與去年四季度環(huán)比增長(zhǎng)0.6%。今年宏觀政策的基調(diào)是，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，使經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)中達(dá)到更高水平均衡。

對(duì)于貨幣政策，鄭玉春認(rèn)為，不急轉(zhuǎn)彎也是貨幣政策的特點(diǎn)，2019年強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，2020年強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，2021年強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，不急轉(zhuǎn)彎。

對(duì)于財(cái)政政策，他表示，財(cái)政政策由去年的“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”再到今年的“積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)”，表明財(cái)政政策會(huì)更加落實(shí)落細(xì)，兜牢基層“三?！钡拙€，發(fā)揮對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的撬動(dòng)作用。

關(guān)于固定資產(chǎn)投資，鄭玉春表示，1-5月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)15.4%；比2019年1-5月份增長(zhǎng)8.5%，兩年平均增長(zhǎng)4.2%。其中，民間固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)18.1%。他認(rèn)為，現(xiàn)在在投資上有一些方向性的調(diào)整，國(guó)家還是在鼓勵(lì)投資，但是現(xiàn)在鼓勵(lì)在制造業(yè)投資，鼓勵(lì)民間資本投資。

鄭玉春表示，基礎(chǔ)設(shè)施是未來(lái)投資的一個(gè)重點(diǎn)，特別今年是十四五規(guī)劃的第一年，地方政府的融資大幅增長(zhǎng)以后，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資增長(zhǎng)會(huì)很大。交通領(lǐng)域投資增長(zhǎng)很多，但主要是來(lái)自于公路，鐵路的投資是在下降的，地鐵、水利，這些領(lǐng)域投資增長(zhǎng)是比較大的。他認(rèn)為，中西部橋隧比遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于東部，所以中西部的大規(guī)模建設(shè)，會(huì)帶來(lái)橋梁鋼的大幅應(yīng)用，這是值得關(guān)注的，同樣的投資，中西部的用鋼量是要高于東部的，這是未來(lái)拉動(dòng)鋼材消費(fèi)的一個(gè)比較重要的方面。

關(guān)于房地產(chǎn)，鄭玉春認(rèn)為，現(xiàn)在房地產(chǎn)的調(diào)控越來(lái)越嚴(yán)，包括最近國(guó)有土地出讓金由稅務(wù)部門(mén)征收，房地產(chǎn)稅已經(jīng)提到日程上來(lái)，對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控，由政策性調(diào)控逐步要轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫刃哉{(diào)控。

對(duì)于機(jī)械行業(yè)，鄭玉春表示，機(jī)械需求確實(shí)在增加，但是有一個(gè)方向值得關(guān)注，就是挖掘機(jī)系數(shù)。4、5月份國(guó)內(nèi)挖掘機(jī)銷售量是下降的，6月份更是兩位數(shù)下降。挖掘機(jī)連續(xù)5年高速增長(zhǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)到了調(diào)整的階段。經(jīng)過(guò)高速增長(zhǎng)以后，一些行業(yè)的需求已經(jīng)到了頂點(diǎn)。

對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)，鄭玉春表示，2021年5月，汽車產(chǎn)銷為204萬(wàn)輛和212.8萬(wàn)輛，環(huán)比下降8.7%和5.5%，同比下降6.8%和3.1%。但是新能源汽車表現(xiàn)亮眼，2021年5月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成21.7萬(wàn)輛和21.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)151.7%和159.7%。未來(lái)的發(fā)展?jié)摿υ谛履茉雌嚒?/p>

對(duì)于鋼鐵生產(chǎn)，目前的環(huán)境約束越來(lái)越強(qiáng)。鄭玉春表示，中國(guó)將力爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這意味著中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。目前污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)由“堅(jiān)決打好”向“深入打好”轉(zhuǎn)變，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。

鄭玉春最后總結(jié)道，2021年既是建黨100周年，又是“十四五”開(kāi)局之年。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，政策操作上更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。2020年抗疫政策支持的基本建設(shè)項(xiàng)目和“十四五”開(kāi)局之年開(kāi)工的基本建設(shè)項(xiàng)目將支撐今年的投資需求。疫苗的普及將會(huì)進(jìn)一步減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，從而促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)的增長(zhǎng)。國(guó)家加大污染治理力度，著力推進(jìn)大氣多污染物協(xié)同減排，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)，鋼鐵行業(yè)是治理重點(diǎn)行業(yè)。產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”將導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)緊平衡。