牽一發(fā)而動全身。在一片焦灼的氣氛中，寶鋼代表中國鋼鐵企業(yè)與世界三大鐵礦石供應(yīng)商日前在青島展開談判，為即將到來的12月鐵礦石正式價格談判戰(zhàn)預(yù)熱。此前，鋼鐵行業(yè)主管部門異乎尋常地出臺“限產(chǎn)保價”措施救市，要求主要鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)減少產(chǎn)量以挽救一路“高臺跳水”的國內(nèi)鋼材價格。內(nèi)憂外患之下，中國1000家鋼鐵企業(yè)和數(shù)百萬產(chǎn)業(yè)工人的命運(yùn)已經(jīng)到了危險邊緣。
　　此次參與鐵礦石價格談判的除了寶鋼之外，還有日本新日鐵和代表歐洲的阿塞洛公司，對陣世界鐵礦石供應(yīng)寡頭巴西淡水河、澳大利亞的力拓和必和必拓集團(tuán)。
　　占據(jù)了世界鐵礦石需求增量80％以上的中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)，在此次談判中正在尋求定價主導(dǎo)權(quán)，并希望把“限產(chǎn)”等種種手段作為談判的籌碼。但以澳大利亞鐵礦石巨頭為首的國際供應(yīng)商，卻清楚地看到了中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的軟肋，“中國的中小鋼鐵企業(yè)很多，不能與供應(yīng)商達(dá)成長期合同，來自中國的需求仍將增長，明年的鐵礦石價格仍然會上漲。”
　　不久前出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》顯然也希望解決“產(chǎn)業(yè)集中度低”這一制約中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)，明確提出未來5年國內(nèi)前10家鋼鐵公司鋼產(chǎn)量要達(dá)到全國總產(chǎn)量的50％，到2020年這個比例要達(dá)到70％，而如今的這個比例僅為34．64％。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)作為競爭優(yōu)勢的鋼鐵行業(yè)，相比歐美和日韓高度寡頭壟斷的市場格局，高度分散的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不僅讓中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)喪失了國際市場的定價權(quán)，甚至讓國家的各項宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策一一失去初衷而難以奏效。
　　冰凍三尺非一日之寒。十年時間，中國鋼鐵年產(chǎn)量從1億噸飆升到超出3億噸，如今已經(jīng)占據(jù)世界鋼鐵產(chǎn)量的四分之一強(qiáng)，大大小小的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)也從不到600家迅速擴(kuò)張到目前的1000家。作為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，鋼鐵對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的拉動作用顯而易見，但條塊分割的地方經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)整體利益并非一致，各地急功近利的“大煉鋼鐵”，不僅加劇了國內(nèi)煤電油運(yùn)的緊張局面，還不可避免地引起了國內(nèi)鋼材市場無序競爭和價格的大起大落。在國家宏觀調(diào)控政策的“滯后效應(yīng)”逐漸顯示之后，建筑、機(jī)械、汽車、家電和造船等鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)的需求明顯放緩，供過于求的鋼材市場價格也從年初以來一路陰跌了超出50％。近日，鋼鐵行業(yè)主管部門要求大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)“限產(chǎn)”穩(wěn)定市場價格，但在集中度低下、高度分散的鋼鐵行業(yè)卻難以成行，“即使大企業(yè)減產(chǎn)了，中小企業(yè)還在投放市場，價格還是不能穩(wěn)下來。”
　　在制造政績和發(fā)展“諸侯經(jīng)濟(jì)”的驅(qū)動下，各級地方政府不顧資源稟賦、盲目投資鋼鐵業(yè)走重化工之路，在一定程度上親手釀成了今日“限產(chǎn)保價”仍不見成效的“市場失靈”，正是如今中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)危局的始作俑者。價格和產(chǎn)量已經(jīng)不能作為市場信號的情形下，整個產(chǎn)業(yè)不得不為過去十年里的地方政績“沖動”形成的市場失靈而買單。