中國(guó)磨料磨具網(wǎng)訊，2025年7月18日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的熔融氧化鋁（Fused Alumina）作出反傾銷肯定性初裁，并決定征收臨時(shí)反傾銷稅。

       根據(jù)公告，初步裁定重慶市賽特剛玉有限公司（Chongqing Saite Corundum Co., Ltd.）臨時(shí)反傾銷稅為125.2%、洛陽(yáng)潤(rùn)寶研磨材料有限公司（Luoyang Runbao Abrasives Co., Ltd.）臨時(shí)反傾銷稅為111.9%、貴州固鑫新材料有限公司、齊耐（山東）新材料有限公司等21家其他合作企業(yè)（詳見(jiàn)表1）臨時(shí)反傾銷稅為118.8%、其他企業(yè)臨時(shí)反傾銷稅為136.3%。

       涉案產(chǎn)品的歐盟CN（Combined Nomenclature）編碼為2818 10 11、2818 10 19、ex 2818 10 91和2818 10 99（TARIC編碼為2818 10 91 20和2818 10 91 90）。本案傾銷調(diào)查期為2023年10月1日至2024年9月30日，損害調(diào)查期為2021年1月1日至傾銷調(diào)查期結(jié)束。

       據(jù)了解，熔融氧化鋁也稱為人造剛玉，涵蓋白剛玉（WFA）、棕剛玉（BFA）、粉紅剛玉、紅寶石剛玉等，是磨料磨具、耐火材料等行業(yè)的重要原材料。公告稱，無(wú)論其商業(yè)名稱如何，只要符合相關(guān) TARIC 編碼描述中規(guī)定的特性或規(guī)格，均包含在內(nèi)。

       PART.01反傾銷調(diào)查的事件回顧

       2024 年 11 月 21 日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱，應(yīng)歐盟企業(yè) Imerys S.A 于 2024 年 10 月 9 日提出的申請(qǐng)，正式對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的熔融氧化鋁發(fā)起反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品的歐盟 CN 編碼為 2818 10 11、2818 10 19、ex 2818 10 91和2818 10 99（TARIC 編碼為 2818 10 9120和 2818 10 919 0）。

       此次傾銷調(diào)查期設(shè)定為 2023年10月1日至2024年9月30日，損害調(diào)查期則從2021年1月1日起至傾銷調(diào)查期結(jié)束。利益相關(guān)方應(yīng)于公告發(fā)布次日起5個(gè)自然日內(nèi)提交聽(tīng)證會(huì)申請(qǐng)、15個(gè)自然日內(nèi)提交案件評(píng)述意見(jiàn)。

       從時(shí)間線來(lái)看，自發(fā)起調(diào)查起，經(jīng)過(guò)約 8 個(gè)月的時(shí)間，歐盟委員會(huì)于 2025 年 7 月 18 日作出了肯定性初裁。

       在初裁結(jié)果中，賽特剛玉、洛陽(yáng)潤(rùn)寶分別被裁定臨時(shí)反傾銷稅為 125.2%和 111.9%；表1其他合作企業(yè)臨時(shí)反傾銷稅為 118.8%；而其他未合作企業(yè)臨時(shí)反傾銷稅則高達(dá) 136.3% 。

       這一初裁也引發(fā)了中方的強(qiáng)烈反對(duì)。中國(guó)商務(wù)部迅速發(fā)表聲明，表示將認(rèn)真評(píng)估歐盟的裁決，并采取必要措施捍衛(wèi)企業(yè)合法權(quán)益。中方認(rèn)為，歐盟的反傾銷調(diào)查缺乏充分依據(jù)，指責(zé)其對(duì)中國(guó)企業(yè)施加不當(dāng)?shù)馁Q(mào)易壁壘，對(duì)雙邊貿(mào)易帶來(lái)負(fù)面影響。

       PART.02對(duì)中國(guó)剛玉行業(yè)的影響

       中國(guó)作為熔融氧化鋁（剛玉）的主要出口國(guó)，在過(guò)去對(duì)歐盟市場(chǎng)有著一定規(guī)模的出口量。根據(jù)歐盟相關(guān)協(xié)會(huì)提供的信息，歐盟磨料行業(yè)使用的熔融氧化鋁（剛玉），約有50%是從中國(guó)進(jìn)口的，進(jìn)口數(shù)量在10噸萬(wàn)到12.5萬(wàn)噸之間；而歐盟耐火材料行業(yè)使用的熔融氧化鋁（剛玉）從中國(guó)進(jìn)口的比例高達(dá)65%-69%，進(jìn)口量約為5.5萬(wàn)噸。

       在價(jià)格方面，2021年，從中國(guó)進(jìn)口的熔融氧化鋁（剛玉）平均價(jià)格為809歐元/噸，2022年價(jià)格上漲約44%，達(dá)到1169歐元/噸。隨后在2023年下降37個(gè)百分點(diǎn)，價(jià)格降至865歐元/噸，在調(diào)查期內(nèi)（2023年10月1日至2024年9月30日）又小幅上升至878歐元/噸。據(jù)了解，熔融氧化鋁（剛玉）的價(jià)格波動(dòng)主要是電力等原材料成本波動(dòng)影響。

       隨著臨時(shí)反傾銷稅的征收，中國(guó)剛玉產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將蕩然無(wú)存。高昂的反傾銷稅使得中國(guó)剛玉產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)后的價(jià)格大幅上漲，歐盟進(jìn)口商的采購(gòu)成本隨之飆升。在這種情況下，歐盟進(jìn)口商很可能會(huì)減少?gòu)闹袊?guó)的采購(gòu)量，轉(zhuǎn)而尋求其他替代來(lái)源，如印度、俄羅斯等同樣有熔融氧化鋁（剛玉）產(chǎn)出的國(guó)家。

       這將直接導(dǎo)致賽特剛玉、洛陽(yáng)潤(rùn)寶等國(guó)內(nèi)剛玉企業(yè)在歐盟市場(chǎng)的份額被嚴(yán)重?cái)D壓，出口業(yè)務(wù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，中國(guó)剛玉企業(yè)很難將這部分增加的成本完全轉(zhuǎn)嫁給歐盟客戶，利潤(rùn)空間將被嚴(yán)重壓縮。

       另一方面，由于剛玉出口業(yè)務(wù)受阻，中國(guó)剛玉企業(yè)產(chǎn)能可能出現(xiàn)過(guò)剩的情況。為了消化過(guò)剩產(chǎn)能，上述企業(yè)可能需要降價(jià)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售產(chǎn)品，這又會(huì)進(jìn)一步拉低國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，加劇國(guó)內(nèi)剛玉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

       此外，上述企業(yè)還需要投入更多的人力、物力和財(cái)力來(lái)應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查后續(xù)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，如提供更多的資料、參與聽(tīng)證會(huì)等，這些額外的成本也會(huì)進(jìn)一步加重中國(guó)剛玉生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

       對(duì)于整個(gè)剛玉行業(yè)而言，歐盟的反傾銷措施無(wú)疑是一次沉重打擊。但中國(guó)剛玉企業(yè)不能坐以待斃，而應(yīng)積極采取應(yīng)對(duì)措施，努力破局。

對(duì)于被列入調(diào)查名單的剛玉企業(yè)，積極應(yīng)訴是關(guān)鍵，同時(shí)也要加大對(duì)其他國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，降低對(duì)歐盟市場(chǎng)的依賴程度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還必須加強(qiáng)研發(fā)投入，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，才能在這場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)波中化危為機(jī)。