淄博市淄川區(qū)羅村鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確定位，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行大力引導(dǎo)和扶持。以無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為平臺(tái)，引導(dǎo)、推動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)快速跨越。
　　合理定位，讓“無機(jī)”變商機(jī)。羅村鎮(zhèn)是一個(gè)以小煤礦、小耐火、小水泥等“五小工業(yè)”為經(jīng)濟(jì)依托起步的鎮(zhèn)，這些高耗能、高污染、低附加值的企業(yè)在推動(dòng)羅村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也造成了結(jié)構(gòu)單一、污染嚴(yán)重、發(fā)展空間趨緊等弊端。如何拓展發(fā)展空間？
　　羅村鎮(zhèn)黨委、政府安排專人進(jìn)行深入調(diào)查研究。近年來，羅村有部分企業(yè)發(fā)展迅速，開始走新材料發(fā)展的路子，發(fā)展勢(shì)頭好、潛力大。經(jīng)專家充分規(guī)劃論證，淄川區(qū)政府批準(zhǔn)，確定搭建“無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”這一發(fā)展平臺(tái)，對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展加以定位、引導(dǎo)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)聚集和企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。通過準(zhǔn)確定位，采取項(xiàng)目推介會(huì)、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)等多種形式，已有17個(gè)處于新材料企業(yè)落戶羅村，30多家企業(yè)正在洽談、選址、新上項(xiàng)目。目前，聚集區(qū)正吸引越來越多的投資商聚攏，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)煥發(fā)了勃勃生機(jī)。
　　盤活資產(chǎn)，由存量變?cè)隽俊Ａ_村鎮(zhèn)制定并實(shí)施了《關(guān)于鼓勵(lì)盤活閑置資產(chǎn)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》等一系列激勵(lì)扶持政策，對(duì)存量資產(chǎn)進(jìn)行分類盤活。對(duì)國(guó)有閑置建設(shè)用地，依法收回土地使用權(quán)，通過招、拍、掛等方式進(jìn)行再利用；對(duì)集體閑置建設(shè)用地，充分發(fā)揮村集體盤活閑置土地積極性，采取以地入股、合作開發(fā)、租賃等方式靈活地盤活。目前，已盤活閑置土地22宗、795畝，新上項(xiàng)目22個(gè)。
　　科技推動(dòng)，讓創(chuàng)新孵化生產(chǎn)力。沒有創(chuàng)新，就缺少引領(lǐng)；沒有基地，就沒有創(chuàng)新。今年，羅村鎮(zhèn)政府與山東師范大學(xué)建立長(zhǎng)期科技成果轉(zhuǎn)化合作關(guān)系，把聚集區(qū)作為科技成果孵化基地，以基地促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)化、以轉(zhuǎn)化引領(lǐng)生產(chǎn)力。此舉帶動(dòng)了企業(yè)自主創(chuàng)新積極性，加快了企業(yè)以研發(fā)促發(fā)展的步伐。目前，繼淄博魯中耐火材料公司建成山東省耐火材料工程研究中心、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益后，淄博賽納工業(yè)陶瓷公司、淄博嘉坤鋯鋁新材料公司已開始建設(shè)無機(jī)非金屬新材料工程技術(shù)研究中心。羅村已有研究中心3個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)8家，共有18家企業(yè)與25家科研院所、大專院校建立了依托合作關(guān)系。
　　容量調(diào)節(jié)，騰“約束”煥發(fā)生機(jī)。發(fā)展的空間既有硬指標(biāo)，也有軟空間。如何利用有限的容量指標(biāo)拓寬發(fā)展空間？關(guān)鍵是科學(xué)合理的調(diào)節(jié)使用。按“十一五”規(guī)劃，不是企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)后“騰”出的能耗、污染物等約束性指標(biāo)都可以再用。羅村鎮(zhèn)通過用新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新上高技術(shù)含量、高附加值、低能耗、無廢或少?gòu)U排放的新項(xiàng)目，從而減少對(duì)區(qū)域環(huán)境容量的負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量提升，污染物排放量降低。目前，羅村通過環(huán)境容量調(diào)節(jié)，已完成礦粉、磚瓦、水泥、石灰窯行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，達(dá)到了污染減排、效益提高的目標(biāo)。