摘要 一、充分有效應對了國際金融危機2009年爆發(fā)了21世紀第一個全球性金融危機,中國不可避免地受到?jīng)_擊。中國涉外領域就最先感覺到外部沖擊,特別是貨物貿(mào)易出口“江南水暖鴨先知”。面對此情...
一、充分有效應對了國際金融危機 2009年爆發(fā)了21世紀第一個全球性金融危機,中國不可避免地受到?jīng)_擊。中國涉外領域就最先感覺到外部沖擊,特別是貨物貿(mào)易出口“江南水暖鴨先知”。面對此情況,中國政府正確判斷形勢,強調(diào)政策的及時性和有效性。
過去的2009年里,中國政府及時出臺一系列應對金融危機政策,主要是保增長、促需求等。一是采取了積極的財政政策,年初國務院就出臺了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,大大增加投資力度。二是,采取了適度寬松的貨幣政策,短期內(nèi)多次下調(diào)利率,增強信貸、保險、擔保服務,降低了有關行業(yè)的資本金比例要求。三是,積極促進消費,實行家電下鄉(xiāng)政策,進行消費品的稅收結構性調(diào)整,采取減免稅、財政補貼等政策。四是,努力維護國際市場份額,多次提高出口產(chǎn)品退稅率,暫停執(zhí)行禁止加工貿(mào)易產(chǎn)品目錄,保障企業(yè)的貿(mào)易信貸、擔保、保險等。五是,做好中小企業(yè)的信貸工作,金融機構設立中小企業(yè)服務部門,一些地方專門設立小額信貸金融機構。
因此,全球范圍內(nèi)一些國家還在危機中掙扎,中國率先成為保持經(jīng)濟增長的國家,迅速走出了經(jīng)濟增長的低谷,逐步克服和減緩全球經(jīng)融危機的沖擊和負面影響。2009年中國經(jīng)濟出現(xiàn)“前低后高”的發(fā)展態(tài)勢,一季度、二季度、三季度、四季度的經(jīng)濟增長呈現(xiàn)階梯式增加,其中對外貨物貿(mào)易出口也呈現(xiàn)逐季好轉的態(tài)勢,降幅進一步明顯收窄。
盡管經(jīng)濟發(fā)展過程中存在這樣或那樣的問題,總體來看2009年中國經(jīng)濟增長和發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢,說明中國政府應對金融危機政策有效,國家統(tǒng)計局公布的初步數(shù)據(jù)有力地證實了這一點。除此之外,2009年中國應對金融危機的一系列舉措贏得國內(nèi)外普遍贊揚,中國經(jīng)濟迅速發(fā)展帶動和拉動了周邊國家的經(jīng)濟發(fā)展。
二、后危機時代繼續(xù)轉變發(fā)展方式
可以預見,2009年的一些積極因素繼續(xù)推動經(jīng)濟增長,特別是巨大投資、適度寬松的貨幣政策和快速復蘇的貨物貿(mào)易。2010年,中國即將全面走出進出金融危機的陰影,中國經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持良好的態(tài)勢,即將呈現(xiàn)一個新的格局,將可能呈現(xiàn)“前高后低”的發(fā)展態(tài)勢,GDP全年保持10%左右的增長,特別是對外貿(mào)易出現(xiàn)恢復性增長。
正當中國進行轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、努力促進結構調(diào)整之際,突如其來的全球性金融危機打亂了中國進行工業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化建設的步伐。因此,政府部門出臺了一些應急的措施,有些是不利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的,甚至是臨時性的。2010年,我們不能對過去取得的成績沾沾自喜,而是應當繼續(xù)改革開放的道路前進,正確研判國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,抓住危機帶來的可能稍縱即逝的機遇,一方面保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性,另一方面繼續(xù)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,提升中國國際競爭力,保障經(jīng)濟穩(wěn)定增長、健康持續(xù)發(fā)展。
一是,堅持轉變經(jīng)發(fā)展方式不動搖,特別是切實執(zhí)行“兩高一資”的政策,維護良好的人類生態(tài)環(huán)境,保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。二是,優(yōu)化經(jīng)濟結構,特別是通過擴大對外開放促進服務業(yè)快速發(fā)展,逐步改變重投資輕消費、重二產(chǎn)業(yè)輕三產(chǎn)業(yè)、重制造輕服務、重數(shù)量輕質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展模式。三是,積極運用財政和貨幣政策,特別是運用政府采購手段,繼續(xù)引導和鼓勵企業(yè)進行各種創(chuàng)新活動,提升自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。四是,要積極妥善處理經(jīng)濟快速發(fā)展過程中帶來的問題,特別是房地產(chǎn)市場泡沫風險、可能出現(xiàn)的通貨膨脹。(胡江云 國務院發(fā)展研究中心 研究員)
來源:中國網(wǎng)