十八屆三中全會(huì)順利召開(kāi)，公眾寄望于它能夠成為中國(guó)再次釋放制度紅利的發(fā)力點(diǎn)，開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越“中等收入陷阱”的增長(zhǎng)周期。

       習(xí)近平此前在會(huì)見(jiàn)21世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，“支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生因素很充分，我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心，中國(guó)不會(huì)落入所謂中等收入國(guó)家陷阱。”

       到2020年的這段時(shí)間被認(rèn)為是中國(guó)能否跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時(shí)期，英國(guó)《每日電訊報(bào)》隨后報(bào)道說(shuō)，十八屆三中全會(huì)將掀起飛躍式大發(fā)展，帶動(dòng)中國(guó)擺脫中等收入陷阱，邁入高科技富裕國(guó)家之列。

       沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)放緩

       自從2006年世界銀行發(fā)布的《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》首次提出中等收入陷阱的概念以來(lái)，它逐漸被中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所吸納，近年來(lái)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)討論的熱點(diǎn)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的術(shù)語(yǔ)，已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)決策的語(yǔ)匯中，中國(guó)也不能避免。

       上述報(bào)告說(shuō)：拉丁美洲如墨西哥、阿根廷、智利等國(guó)家，東南亞的馬來(lái)西亞、菲律賓等國(guó)家，在中等收入的道路上前進(jìn)時(shí)落入了中等收入陷阱，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前，停留在中等收入階段。

       按世界銀行2008年分組標(biāo)準(zhǔn)，人均國(guó)民收入小于976美元為低收入國(guó)家；在976～11906美元之間屬于中等收入國(guó)家，超過(guò)11906美元為高收入國(guó)家。1960年被列為中等收入國(guó)家的101個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，到2008年只有13個(gè)步入高收入國(guó)家行列。

       “歷史顯示，許多經(jīng)濟(jì)體常常都能夠非常迅速地達(dá)到中等收入的發(fā)展階段，但是只有很少的國(guó)家能夠跨越這個(gè)階段，因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)這一跨越所必需的那些政策和制度變化在技術(shù)、政治和社會(huì)方面更復(fù)雜、更加具有挑戰(zhàn)性”。世界銀行2007年對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷1997年亞洲金融危機(jī)后的增長(zhǎng)績(jī)效和未來(lái)做出研究時(shí)如是說(shuō)。

       近來(lái)，民間對(duì)中國(guó)沿海地區(qū)所陷入的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衰退做出預(yù)計(jì)，認(rèn)為沿海地區(qū)率先面臨中等收入陷阱。2011年，北京、上海的經(jīng)濟(jì)增速分別只有8.1%、8.2%，位于全國(guó)省市自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增速的最后兩名，人均GDP為1.2萬(wàn)美元左右。

       中國(guó)社科院發(fā)布的2012年《國(guó)際城市藍(lán)皮書(shū)》警告，人均GDP從1萬(wàn)美元進(jìn)入到2萬(wàn)美元的階段，可能因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新因素缺乏而難以完成。而“鮑莫爾病”，即服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升比較慢，導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)放慢的情況，可能會(huì)發(fā)生。“更多地依賴(lài)服務(wù)業(yè)，而不是重化工業(yè)，因此整個(gè)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)陷入后中等收入陷阱。”

       “收入差距擴(kuò)大”之虞

       國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13649元，中位數(shù)則為11938元；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4817元，中位數(shù)則為4171元。

       上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與中位數(shù)相差1711元，與去年同期的1572元相比有擴(kuò)大趨勢(shì)；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入與中位數(shù)相差646元，與去年同期的613元相比也有小幅上漲。

       收入差距擴(kuò)大是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)不穩(wěn)定的誘因，也是造成中等收入陷阱的充分條件。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴分析說(shuō)，對(duì)發(fā)展公平性重視不夠是陷入“中產(chǎn)陷阱”的一個(gè)重要原因。公平發(fā)展不僅有利于改善收入分配，創(chuàng)造更為均衡的發(fā)展，還能夠減緩社會(huì)矛盾和沖突，從而有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

       2001年至2010年，我國(guó)投資率從36.5%上升到48.6%，消費(fèi)率則從61.4%降到47.4%，其中居民消費(fèi)率從45.3%降到33.8%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%左右的水平。

       近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、不同群體之間收入差距持續(xù)擴(kuò)大。2000年城鎮(zhèn)20%的高收入戶(hù)收入是20%低收入戶(hù)收入的2.1倍，2009年擴(kuò)大到5.7倍，農(nóng)村由同期的6.5倍擴(kuò)大到7.5倍。

       我國(guó)政府、企業(yè)和居民三大收入主體結(jié)構(gòu)中，天平不斷向政府和企業(yè)傾斜，政府和企業(yè)在獲得高收入增長(zhǎng)的條件下，將較多資金用于投資。分配失衡制約著消費(fèi)能力，居民消費(fèi)較難擴(kuò)大。

       沿海地區(qū)的企業(yè)勞動(dòng)成本在提高，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在下降，一些產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，空心化現(xiàn)象開(kāi)始顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“劉易斯拐點(diǎn)”、“人口紅利消失”被越來(lái)越多地引用在沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)上。

       隨著沿海地區(qū)一部分流動(dòng)人口逐漸被工業(yè)發(fā)展所完全吸收，勞動(dòng)力供給進(jìn)入“有限”階段，用工成本隨之上升，這中間的臨界點(diǎn)就是“劉易斯拐點(diǎn)”。

       “效率驅(qū)動(dòng)”階段之機(jī)遇

       中國(guó)所面臨的中等收入陷阱有其特殊性、國(guó)情化的一面。相比拉美國(guó)家，中國(guó)所面臨的政策性、階段性矛盾更加突出。

       早在19世紀(jì)中后期，拉美國(guó)家就陸續(xù)踏上了現(xiàn)代化之路。在之后的百余年里，該地區(qū)在增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型過(guò)程中走過(guò)了一個(gè)“之”字形的彎路，即經(jīng)歷了初級(jí)產(chǎn)品出口導(dǎo)向、進(jìn)口替代工業(yè)化和新型出口導(dǎo)向這樣三個(gè)發(fā)展階段和兩次轉(zhuǎn)型。“拉美陷阱”的重要政治背景是分配不公導(dǎo)致兩極分化。

       麻省理工學(xué)院國(guó)際研究中心研究員George J.Gilboy曾在2004年的《中國(guó)是否在拉美化》一書(shū)中告誡，如在2020年之前中國(guó)不能從“拉美陷阱”里逃出來(lái)，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程將有可能像一個(gè)“方形輪子”，走走停停、斷斷續(xù)續(xù)。

       中國(guó)社科院拉美經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)鄭秉文較為認(rèn)同中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不平衡性和階段性，主要誘因有：投資和消費(fèi)的失衡關(guān)系、增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，收入分配差距，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾……而將以上諸因素歸納便是“制約可持續(xù)增長(zhǎng)的體制機(jī)制性障礙”。

       鄭秉文將目前已走過(guò)的33年改革開(kāi)放視為從低收入跨越到下中等收入階段，而未來(lái)就是從下中等收入跨越到高收入國(guó)家的歷程，共四個(gè)歷史發(fā)展階段。“從成長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力的角度，概括為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)、效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等四個(gè)發(fā)展階段。”

       他認(rèn)為，目前至“十四五”規(guī)劃前是第三階段，即從“要素驅(qū)動(dòng)”向“效率驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。“一是從主要依靠出口和投資驅(qū)動(dòng)為轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資與出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，屬于增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；二是從粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型，實(shí)為提高生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力的水平。”