摘要 今年以來,我國經濟下行壓力持續(xù)加大,經濟運行中的不少指標繼續(xù)走低。例如,PPI延續(xù)跌勢,全社會用電量增速持續(xù)處于低位,等等。這些經濟指標表現(xiàn)疲軟,在一定程度上反映了當前我國經濟所處...
今年以來,我國經濟下行壓力持續(xù)加大,經濟運行中的不少指標繼續(xù)走低。例如,PPI延續(xù)跌勢,全社會用電量增速持續(xù)處于低位,等等。這些經濟指標表現(xiàn)疲軟,在一定程度上反映了當前我國經濟所處的復雜環(huán)境,面臨的諸多困難。提醒我們,必須迎難而上,積極進取,緊緊抓住發(fā)展這個第一要務,千方百計保持經濟穩(wěn)定增長和民生持續(xù)改善。伴隨著一些經濟指標的走低,如何看待中國經濟的增長速度又成為人們熱議的話題。在某些海外媒體上,中國經濟崩潰論、斷崖論、硬著陸等論調此起彼伏。而唱衰中國經濟的聲音背后,其實是“速度焦慮癥”在作祟。
改革開放30多年來,我國經濟總量始終保持快速擴張的增長勢頭,經濟增速一度保持在兩位數(shù)以上。即便是受到國際金融危機沖擊,宏觀經濟也能實現(xiàn)“八九不離十”的增長速度。
不過我們應該看到,目前我國經濟總量已經突破60萬億元大關,躋身于“10萬億美元俱樂部”。在如此龐大的總量之上,GDP總量每增加1個百分點,其代表的經濟規(guī)模遠遠大于上個世紀90年代的水平,所需要付出的努力也比過去更加艱辛。而且,我國發(fā)展面臨“三期疊加”的矛盾,資源環(huán)境約束加大,勞動力要素成本上升,高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴張的發(fā)展方式已經難以為繼。
在這樣的背景下,我們對中國經濟增速從高速增長向中高速增長換擋的客觀事實,應該保持“平常心”,擺脫速度情結和換擋焦慮。作為世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展仍然是我國面臨的第一要務,也是解決我國一切問題的基礎和關鍵。但是,我們也要看到,長期以來,粗放的發(fā)展理念使我國資源環(huán)境付出了巨大代價,也造成了我國的鋼鐵、水泥、平板玻璃等許多傳統(tǒng)產業(yè)產能嚴重過剩;在全球制造業(yè)分工中,許多勞動密集型產業(yè)始終處于產業(yè)鏈低端。因此,我們要把握好穩(wěn)增長和調結構的平衡點,既要穩(wěn)住速度,確保經濟平穩(wěn)運行,確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加,為調結構轉方式創(chuàng)造有利條件;也要調整結構,夯實穩(wěn)增長的基礎。
今年《政府工作報告》提出,我國經濟目標增速為7%左右,這一經濟增長目標,是我國的主動選擇,合乎發(fā)展規(guī)律,也有利于實現(xiàn)長遠目標;充分考慮了增速換擋與產業(yè)升級的雙重要求,既不讓經濟失速,又有利于集中精力調結構。此外,根據近幾年經濟增長、結構變動與就業(yè)增加之間的關系估算,7%左右的經濟增長,能夠帶動1000萬人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
今年以來,我國經濟指標雖然持續(xù)回落,但一季度經濟總量占全年比重相對較小,部分經濟指標變化對全年經濟形勢的影響相對較小;特別是今年1、2月份數(shù)據受到季節(jié)、春節(jié)錯月、氣溫偏高等因素影響,一些指標出現(xiàn)回落也是正常的。
還要看到的是,盡管經濟指標放緩,但經濟運行的基本面仍然較好,積極因素也在不斷累積。例如,PPI雖然持續(xù)下跌,但降幅有所收窄;3月份PMI重回臨界點上方,非制造業(yè)商務活動指數(shù)高于榮枯線3.7個百分點。新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品發(fā)展勢頭良好,與互聯(lián)網和電子商務相關的新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,高附加值、高技術含量的新產品較快增長,文化娛樂、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭也有所加快。
需要指出的是,7%左右的目標是預期性、引導性目標,而非約束性指標。中央明確要求,各地可從自身實際出發(fā)考慮預期目標,可以高一些,也可以低一些。因此,我們必須破除“速度焦慮癥”,扎扎實實穩(wěn)增長、促改革、調結構,努力爭取更好的結果,實現(xiàn)在發(fā)展中升級,在升級中發(fā)展。