據(jù)經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)消息作為國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，先進(jìn)制造業(yè)集群正迎來央地密集部署，相關(guān)支撐政策將醞釀出臺。據(jù)悉，相關(guān)部門正在研究制定培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的政策，推動各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向集群發(fā)展轉(zhuǎn)型提升，著力培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群。人工智能、集成電路、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)將成為先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的重要方向。

　　央地醞釀出臺支持新政

　　我國對先進(jìn)制造業(yè)集群高度重視，多部門近期正在密集落實(shí)支持政策。商務(wù)部表示，將積極支持國家級經(jīng)開區(qū)集聚、集約、集群發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，會同有關(guān)部門共同實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動。發(fā)改委表示將培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，加大關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等研發(fā)的力度。

　　據(jù)了解，下一步更大力度支持政策將醞釀出臺。工信部正在會同有關(guān)部門研究制定培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的政策文件，圍繞先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，推動各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向集群發(fā)展轉(zhuǎn)型提升，著力培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群，使其成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典范。

　　業(yè)內(nèi)指出，集群化是制造業(yè)邁向中高端必由之路，也是提升區(qū)域競爭力的內(nèi)在要求。工信部賽迪智庫規(guī)劃所區(qū)域發(fā)展研究室副主任侯彥全表示，先進(jìn)制造業(yè)集群通過企業(yè)和各類機(jī)構(gòu)在一定區(qū)域內(nèi)的空間集聚，能有效降低交易成本，從而獲得顯著的范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi)企業(yè)通過專業(yè)化分工、物流、信息等連接，輔以政府、科研機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)的高效協(xié)作，可有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、資金、創(chuàng)新能力集聚和發(fā)展，推動集群不斷引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。

　　新興產(chǎn)業(yè)成地方布局熱點(diǎn)

　　值得關(guān)注的是，新興產(chǎn)業(yè)正在成為地方培育產(chǎn)業(yè)集群的重要領(lǐng)域。

　　廣東省日前提出，到2022年，基本培育形成電子信息、汽車、智能家電、機(jī)器人、綠色石化等五大世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。浙江省今年將重點(diǎn)培育發(fā)展數(shù)字安防、新能源汽車等一批先進(jìn)制造業(yè)集群，爭創(chuàng)人工智能、集成電路、新材料等產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

　　侯彥全表示，技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的主引擎。人工智能等新一代信息技術(shù)正引領(lǐng)制造業(yè)的深刻變革，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)的深度融合，加快先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用是先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的重要方向。

　　不少地方還加大資金支持力度培育新興產(chǎn)業(yè)集群。侯彥全表示，需因地制宜選出有競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造根植于地方的先進(jìn)制造業(yè)集群，切勿一味追求熱點(diǎn)，防范一哄而上導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資源分散等問題。工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室副主任紀(jì)豐偉指出，需要做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，形成協(xié)同良好、布局互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)集群的整體優(yōu)勢。

　　將成外商投資重要方向

　　按照相關(guān)部署，培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群將堅(jiān)持市場化運(yùn)作、內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。多位受訪專家表示，《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》的發(fā)布將有力促進(jìn)外資參與先進(jìn)制造業(yè)集群的培育發(fā)展。

　　根據(jù)2019年版鼓勵(lì)目錄，將重點(diǎn)鼓勵(lì)外資企業(yè)參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥和新材料等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域新增或修改了多項(xiàng)條目。地方層面，如廣東明確到2022年電子信息、機(jī)器人等五大集群更加開放，集聚和配置全球智慧和資源，全面參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。

　　侯彥全表示，5G核心元組件、工業(yè)機(jī)器人、航空航天新材料等將是未來外資企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，將有力促進(jìn)外資優(yōu)化區(qū)域布局、擴(kuò)展中外合作新空間，提升集群國際競爭力與影響力。