近日，湖南、廣州、佛山等省市接連發(fā)布通知，通過(guò)汽車下鄉(xiāng)、新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)貼、鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)新車等方式，鼓勵(lì)汽車消費(fèi)。分析人士指出，相較于此前國(guó)家層面推行的購(gòu)置稅優(yōu)惠和增值稅降低政策，地方政府在近期鼓勵(lì)汽車消費(fèi)中起到的作用也非常重要。預(yù)計(jì)后續(xù)像廣東、浙江、上海等汽車工業(yè)占比大、地方財(cái)政條件較好的地方將陸續(xù)有政策落地，主要包括增加牌照指標(biāo)、新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)貼、“國(guó)六”車型置換補(bǔ)貼等。

多地鼓勵(lì)汽車消費(fèi)

3月4日，在湖南省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，湖南省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任胡偉林指出，為穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)，湖南省相關(guān)部門(mén)正在進(jìn)一步研究促進(jìn)文旅、健康、信息、家居、汽車消費(fèi)的政策措施。其中，將開(kāi)展促進(jìn)汽車消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，鼓勵(lì)各地對(duì)無(wú)車家庭購(gòu)置首輛家用新能源汽車給予支持，加大城市新建公共停車場(chǎng)力度，鼓勵(lì)車企和經(jīng)銷商在省內(nèi)組織開(kāi)展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動(dòng)。

湖南是繼佛山和廣州之后，今年第三個(gè)提出鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策的地區(qū)。2月17日，佛山率先成為2020年首個(gè)推出汽車消費(fèi)鼓勵(lì)政策的城市。根據(jù)佛山市人民政府發(fā)布的《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)若干措施（試行）的通知》，提出鼓勵(lì)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排放汽車消費(fèi)，給予每輛車補(bǔ)貼2000元至5000元不等。該政策自3月1日起正式實(shí)施。

從具體內(nèi)容來(lái)看，佛山號(hào)牌車主憑舊車售賣(mài)發(fā)票或汽車報(bào)廢注銷證明購(gòu)買(mǎi)新車，每輛給予3000元補(bǔ)助；對(duì)同一消費(fèi)者一次性購(gòu)買(mǎi)5臺(tái)及以上的大、中、重型客運(yùn)、載貨汽車（車輛單價(jià)不少于50萬(wàn)元），每輛車給予5000元補(bǔ)助；消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新車，每輛給予2000元補(bǔ)助。此外，該文件還從汽車金融方面入手促進(jìn)消費(fèi)，并提出佛山將推進(jìn)停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升消費(fèi)者購(gòu)車信心等。

2月21日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》指出，推動(dòng)有條件的地市出臺(tái)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)廣州、深圳進(jìn)一步放寬汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)。

3月3日，廣州市政府在《關(guān)于印發(fā)廣州市堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知》中指出，提振汽車消費(fèi)，針對(duì)疫情期間市民自駕通勤的需求，加快推進(jìn)落實(shí)2019年6月明確的新增10萬(wàn)個(gè)中小客車指標(biāo)額度工作，并視情況研究推出新增指標(biāo)。2020年3月至12月底，按照鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)、安全可靠原則，在使用環(huán)節(jié)對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車給予每輛1萬(wàn)元綜合性補(bǔ)貼。此外，推進(jìn)汽車更新?lián)Q代，對(duì)置換或報(bào)廢二手車的消費(fèi)者，在廣州市注冊(cè)登記的汽車銷售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)新車，每輛給予3000元補(bǔ)助。

新能源汽車或成重點(diǎn)自春節(jié)以來(lái)，業(yè)內(nèi)就有不少關(guān)于鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策的討論。近期，商務(wù)部等部委表示，將出臺(tái)進(jìn)一步穩(wěn)定汽車消費(fèi)的措施，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織也提出了推遲執(zhí)行“國(guó)六”等針對(duì)性的措施建議。

有分析指出，湖南、廣州等地將鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策重點(diǎn)放在新能源汽車上，將新能源汽車作為提振汽車消費(fèi)的重要切口。事實(shí)上，與鼓勵(lì)燃油車消費(fèi)相比，針對(duì)新能源汽車的消費(fèi)提振更顯急迫。

過(guò)去幾年，新能源汽車在補(bǔ)貼政策的支持下，銷量一路高歌猛進(jìn)，成為汽車市場(chǎng)中的增長(zhǎng)積極動(dòng)能。但受補(bǔ)貼大幅退坡等因素影響，2019年我國(guó)新能源汽車銷量120.6萬(wàn)輛，同比下降4%，這是我國(guó)自2009年大力推廣新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展以來(lái)，首次出現(xiàn)新能源汽車年度銷量下滑。

中信證券汽車行業(yè)分析師表示，汽車是“可補(bǔ)償性”的大額消費(fèi)，在疫情影響下，消費(fèi)者更愿意采用私家車出行，出臺(tái)穩(wěn)定汽車消費(fèi)政策的必要性明顯提升。結(jié)合近期佛山、廣州等地已經(jīng)出臺(tái)的鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策，預(yù)計(jì)后續(xù)像廣東、浙江、上海等汽車工業(yè)占比大、地方財(cái)政條件好的地方將陸續(xù)有政策落地，主要包括增加牌照指標(biāo)、新能源汽車購(gòu)車補(bǔ)貼、國(guó)六車型置換補(bǔ)貼等。

中金公司指出，政策落實(shí)主體主要在地方政府，而當(dāng)?shù)赜熊嚻蟆⒇?cái)政有能力的地方政府則意愿更大。對(duì)于短期提振車市需求的措施，更有效的可操作方案仍然在各地限購(gòu)放松和以舊換新補(bǔ)貼。中國(guó)汽車市場(chǎng)已渡過(guò)普及初期，地區(qū)間用車環(huán)境差異顯現(xiàn)，因地制宜改善用車環(huán)境、加速老舊車輛淘汰、將擁車成本向使用期轉(zhuǎn)移等組合政策更利于釋放車市潛能。但值得注意的是，政策設(shè)計(jì)需考慮減少對(duì)新能源汽車的擠壓。