摘要 從今年1月1日起,我國未鍛造鋁8%的出口退稅政策已正式取消,并且還要征收5%的出口稅。這一政策的出臺,明顯出乎國內電解鋁廠和業內人士的預料。此前絕大部分業內人士認為,2005年我國...
從今年1月1日起,我國未鍛造鋁8%的出口退稅政策已正式取消,并且還要征收5%的出口稅。這一政策的出臺,明顯出乎國內電解鋁廠和業內人士的預料。此前絕大部分業內人士認為,2005年我國只會取消8%的出口退稅,進一步征收出口稅還為時過早。新的出口稅政策的出臺,旨在進一步抑制我國電解鋁行業的投資過熱,但客觀上加大了國內電解鋁企業的出口成本,增大了出口難度,從而改變近3年以來電解鋁出口快速增長的局面。 在我國的鋁錠出口中,來料加工貿易占90%,一般貿易只占10%。為什么來料加工貿易所占比例如此之大?主要原因是,通過來料加工方式進口的氧化鋁,可以免交8%的進口關稅。而商務部2004年10月下發的一份文件顯示,中國將禁止年產能在10萬噸以下的鋁冶煉廠直接進口氧化鋁。新政策主要針對的是為加工貿易而進口的氧化鋁。中國目前有140多家鋁冶煉企業,根據新政策,只有約20家獲準進口氧化鋁用于加工貿易。在非加工貿易方面,也只有中國鋁業公司、中國五礦公司和另六家鋁冶煉廠被準許進口氧化鋁。新政策可能促使那些無法直接進口氧化鋁的冶煉廠,從其他大型鋁生產廠購買進口權,這無疑提高了前者的企業成本。
在出口退稅增加鋁錠出口成本的計算上,對一般貿易出口企業,增加的成本就是(鋁錠出口價格×8%的出口退稅)+(鋁錠出口價格×5%的出口稅)。對于有氧化鋁進口權限的來料加工出口企業來講,可以通過(鋁錠出口價格-進口氧化鋁價格×1.93)×8%+(鋁錠出口價格×5%出口稅)這一公式來計算(一般生產1噸電解鋁需要兩噸氧化鋁,但考慮到一些損耗,目前海關中普遍使用的是1.93這一數值)。因此,考慮到受政策影響,通過這幾種出口方式的比例計算分析,可以算出,2005年我國鋁企業出口的加權平均成本將增加1685元/噸左右。
那么,我國鋁企業能否承擔起出口退稅8%取消及進一步征收5%的出口稅的負面影響呢?結合上一次出口退稅比較一下:從2004年1月1日起,鋁錠出口退稅從15%降至8%。根據上述算法,加權平均增幅達到697元/噸。從海關數據可以看出,2003年我國共出口未鍛造鋁和鋁合金125萬噸,同比增長66%。2004年我國未鍛造鋁和鋁合金共出口168萬噸,同比增長35.4%。
從以上數據可以看出,2004年,在未鍛造鋁出口成本增加697元/噸的基礎上,我國鋁出口量增幅較2003年下降了30.6%。由于2005年我國鋁企業平均出口成本將增加1685元/噸,是2004年成本增加的2.42倍,更何況連續兩年成本累計增加近2400元/噸,這對我國鋁錠的出口必然造成較大影響。有業內人士預期,2005年我國原鋁出口量將要少50%。但考慮到2004年盡管增幅下降了30.6%,但總量依然較2003年增加35.4%,因此,今年我國鋁出口還難以在一年之內有這么大的跌幅,預計全年鋁出口量較2004年大約會下降40%左右。由于2004年我國鋁出口量達168萬噸,因此可以推算出,今年我國鋁出口量將在100.8萬噸左右。
據海關數據顯示,2003年我國鋁進口較2002年增長了29.9萬噸;2004年我國未鍛造鋁和鋁合金共進口103萬噸,較2003年進口增長了15萬噸。也就是說,2004年因出口退稅率減少7%,我國鋁進口增長較上年減少了14.9萬噸。今年,我國鋁出口退稅政策的力度相當于2004年的2.42倍,因此,可以推算出我國鋁出口全年將減少36.06萬噸??紤]到滬鋁與倫鋁比價的下降,以及近幾年進口量占出口量的比例等多種因素,預計2005年我國進口將達70萬噸,較2004年下降30%左右。
據海關統計,2004年我國鋁進口103萬噸,出口168萬噸。根據以上推測,今年我國鋁出口100.8萬噸,進口70萬噸,可以得出2005年我國鋁的凈出口將從2004年的65萬噸明顯減少到30.8萬噸。