27日披露的最新審計工作報告顯示，中國11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域在去年竟然未安排投資。

　　中國國家審計署審計長劉家義27日向全國人大常委會作2011年審計工作報告時指出，個別投資計劃安排不夠合理，應(yīng)重點支持的清潔生產(chǎn)技術(shù)等11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域未安排投資。

　　審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，國家發(fā)改委在產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造投資計劃中，對應(yīng)重點支持的清潔生產(chǎn)技術(shù)等11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域竟然未安排投資，而對不屬于支持范圍或未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的6個項目卻安排投資2922萬元。

　　分析人士表示，這與中國財政投資的傳統(tǒng)慣性思維不無關(guān)系，同時，也反映了中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、研究探索的艱辛程度。

　　去年，中國的投資占GDP比重達(dá)49%。中國財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示，國務(wù)院確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)缺少足夠資金支持，其中，一些核心領(lǐng)域竟然未安排投資，這著實令人痛心。

　　他分析認(rèn)為，未安排投資的重要原因之一，可能與相關(guān)技術(shù)發(fā)展路線的不明確有關(guān)，因此，今后要重點研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)技術(shù)路線。

　　2008年下半年爆發(fā)的國際金融危機(jī)，其影響至今仍在持續(xù)。本輪危機(jī)的實質(zhì)，是影響全球的系統(tǒng)性科技創(chuàng)新缺乏和決定世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的空間萎縮。因而，世界各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點，以求徹底擺脫危機(jī)、重獲發(fā)展動力。

　　深受國際金融危機(jī)沖擊的中國亦不例外，它將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)視為推動經(jīng)濟(jì)社會在更長時期內(nèi)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的命脈，也將其視為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個重要突破口，以及獲取國際競爭長久優(yōu)勢的一大法寶。

　　2009年11月，中國國務(wù)院總理溫家寶在向首都科技界發(fā)表的講話中指出，要把爭奪經(jīng)濟(jì)科技制高點作為戰(zhàn)略重點，逐步使新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。

　　2010年，中國國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　今年5月30日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從加大財稅金融政策扶持、完善技術(shù)創(chuàng)新和人才政策等方面，提出進(jìn)一步促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　中國領(lǐng)導(dǎo)人一再告誡指出，中國的科技創(chuàng)新能力不強，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多。

　　中國曾經(jīng)擁有人類史上許多最偉大的發(fā)明，諸如造紙術(shù)、印刷術(shù)、指南針和火藥等，然而，卻從17世紀(jì)開始，多次錯過人類的工業(yè)和科技革命，從而也與現(xiàn)代化屢屢失之交臂。

　　中國著名國情咨詢專家胡鞍鋼說，中國政府已經(jīng)系統(tǒng)地提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，其后的關(guān)鍵是要落實、執(zhí)行，“中國不能再錯失發(fā)展機(jī)遇”。