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官方微信摘要 資源稅從價計征范圍將會進一步擴展。繼原油、天然氣之后，稀土或成為下一個進行資源稅改革的產(chǎn)品。近日，財政部部長謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十八次會議做預(yù)算執(zhí)行情況報告時表示，將會...
資源稅從價計征范圍將會進一步擴展。繼原油、天然氣之后，稀土或成為下一個進行資源稅改革的產(chǎn)品。近日，財政部部長謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十八次會議做預(yù)算執(zhí)行情況報告時表示，將會擴大資源稅從價計征范圍。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，目前國內(nèi)稀土價格平穩(wěn)，下一步資源稅從價計征的范圍可能首先會延伸到稀土領(lǐng)域。
2011年，我國修訂了資源稅征收辦法，把原油、天然氣資源稅的征收方式由此前的從量計征改為從價計征，但稀土并未被納入改革范圍。
盡管當(dāng)時未納入改革范疇，但此后官方的多次表態(tài)都讓業(yè)界預(yù)測稀土將很快被納入資源稅從價計征范圍。工信部副部長蘇波日前在一次稀土產(chǎn)業(yè)論壇上透露說，要加大資源等稅收改革力度，未來將要通過稅收方式來提高資源保護力度，并通過稅收來調(diào)節(jié)市場。
“目前，國內(nèi)稀土價格平穩(wěn)，將稀土資源稅征收方式由從量計征改為從價計征時機已到。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強預(yù)計，2011年資源稅改革時，稀土價格偏高，推廣從價計征將進一步推高價格，因而2011年資源稅改革并未將稀土納入范圍內(nèi)，最終稀土領(lǐng)域推廣資源稅從價計征的改革滯后于原油和天然氣，但目前我國已經(jīng)完全具備推廣資源稅從價計征的條件。
林伯強預(yù)計，如果推廣從價計征，稀土資源稅稅率設(shè)置或許不會完全復(fù)制原油和天然氣模式。“稀土領(lǐng)域資源稅改革若要改為從價計征，其最終稅率設(shè)定還需要根據(jù)當(dāng)時市場價格判斷。”他表示。
不過，中投顧問冶金行業(yè)研究員魏啟寧指出，如果稀土領(lǐng)域要進行資源稅改革，油氣領(lǐng)域稅改值得借鑒，因為油氣領(lǐng)域的資源稅改革已經(jīng)推廣，并且形成了相對成熟的經(jīng)驗。
一旦稀土領(lǐng)域的資源稅改為從價計征，則與稀土相關(guān)的上下游產(chǎn)品價格或?qū)⑹艿接绊憽?ldquo;作為稀有礦產(chǎn)，儲量較少、用途較廣，尤其是在高端科技、裝備制造領(lǐng)域應(yīng)用較多，資源稅從價計征一旦推廣將會對這些產(chǎn)品的價格產(chǎn)生影響。”魏啟寧分析認為。
林伯強指出，稀土資源稅推行從價計征后能在多大程度上影響下游產(chǎn)品的價格還要看市場情況，如果市場供不應(yīng)求，則很可能稀土價格提高多少，最終會全部轉(zhuǎn)嫁給下游企業(yè)。
資源稅的從量計征是以征稅對象的重量、件數(shù)、容量、面積等為計稅依據(jù)，按照固定稅額標(biāo)準(zhǔn)計征的稅收，從價計征是以課稅對象自然數(shù)量與單位價格乘積為計稅依據(jù)。目前，我國稀土資源稅實行從量計征，征收方式為：輕稀土礦(包括氟碳鈰礦、獨居石礦)稅率為每噸60元，中重稀土礦(包括磷釔礦、離子型稀土礦)稅率為每噸30元。
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