北京的霧霾天氣再次成為輿論的焦點，許多人認為中國油品差是霧霾禍首，批評“兩桶油”為利益不升級。霧霾當然與油品差相關(guān)，但是說它是禍首，就把問題簡單化了。

       霧霾形成的因素是多方面的，車輛尾氣的排放、城市供暖、城市建設污染，還有地形構(gòu)造等等，在一定的氣候條件下，就形成我們現(xiàn)在看到的霧霾天氣。因此，汽車尾氣只是霧霾的主要原因之一，

        而且汽車尾氣除了與油品標準相關(guān)，也與汽車數(shù)量和擁堵情況相關(guān)。即便是我們比照歐洲用油標準，排放量也未必會減少，因為歐洲城市沒有北京的車多，也沒有北京交通擁堵，而10分鐘的路只要堵上1個鐘頭，排放量就會增加好幾倍。

        因此，有效緩解霧霾的途徑并非在石油產(chǎn)品質(zhì)量改善上，而是應徹底改變中國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。目前，排放最大的煤炭占我國一次能源69%，而據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，我國2011年消耗了近一半的世界煤炭年產(chǎn)量，主要通過工業(yè)污染排放體現(xiàn)。

       事實上，能源結(jié)構(gòu)對城市環(huán)境污染的影響很大，而且主流城市的能耗通常占世界總耗能的60%-80%，在這種能源結(jié)構(gòu)和集中排放的情況下，一些大 城市頻發(fā)霧霾并不奇怪。1952年1.2萬名英國人因倫敦霧喪生時，煤炭排放就是主要原因，而英國當時的經(jīng)濟發(fā)展階段和目前我國所處的發(fā)展階段一樣，單位 GDP也相近。這場災難的確迫使英國首次推出嚴厲措施控制污染，之后付出巨大的努力，費了十幾年的時間才從根本上扭轉(zhuǎn)了環(huán)境局面，將煤炭能源對城市環(huán)境的 負面影響大大降低。所以，我們也需要改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，只是我們的歷程可能會更加漫長，即使是比較樂觀的清潔發(fā)展，到2020年如果能夠?qū)⒚禾拷档?到60%，算是很不錯了。

        不過，只有破解這個困局，我們才有希望從根本上解決環(huán)境污染和排放問題?，F(xiàn)在看來，水電受到潛能限制，清潔能源如風電太陽能是發(fā)展方向，但是由 于基數(shù)太小，相當長一段時間內(nèi)不能對改變能源結(jié)構(gòu)起很大作用。因此，核電是一個可以大規(guī)模替代煤炭的能源品種，沒有核電的中國清潔發(fā)展是很難想象的。作為 排放量很少的天然氣近幾年可以替代3個百分點的煤炭，如果非常規(guī)天然氣如煤層氣和頁巖氣如果有較大的突破，會給我們優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)帶來預想不到的好處。

        因此，短中期緩解霧霾天氣的可能性依然是存在的。霧霾頻發(fā)雖然激起了社會普遍的抱怨和不滿，但也喚起公眾對解決環(huán)境污染的訴求。這樣，中國能源 消費的變革將會在多個方面同時進行，如發(fā)展更清潔的能源，替代對煤炭資源的消耗；通過設立強制性工業(yè)排放標準和建筑標準，采用排放少的天然氣提供冬季供 暖，直接減少煤炭消耗；提高公眾的節(jié)能減排意識，發(fā)展分布式風電太陽能，從根本上擺脫對煤炭資源的依賴。
   
       中國的環(huán)境污染某種程度上仍在積累過程中，只圍繞某些成品油油質(zhì)而小修小補，將無益于環(huán)境改善，徹底改變能源消費結(jié)構(gòu)，盡快設立強制性工業(yè)排放標準，才能真正擺脫霧霾天氣。(作者是廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任