7月9日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《2013年上半年節(jié)能減排形勢(shì)分析》指出，隨著西部大開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn)，今后幾年將有一大批東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。一些地方在保增長(zhǎng)的壓力下，在引進(jìn)投資時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，甚至出臺(tái)優(yōu)惠政策，引入一批高耗能、高排放項(xiàng)目。

       數(shù)據(jù)顯示，1~5月份，西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)同比增長(zhǎng)6.58%，大大高于東部地區(qū)的2.3%和中部地區(qū)的0.63%。與之相對(duì)應(yīng)的是，西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的快速增長(zhǎng)，在眾多西部地區(qū)中，內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為搶眼，最具代表性。

       據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%。其中，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)增速都在10%以上，分別達(dá)到17%、10.8%、13.9%、13.1%和12.5%。

       內(nèi)蒙古自治區(qū)等西部省份快速發(fā)展起煤化工、有色金屬深加工等高耗能、高污染項(xiàng)目，離不開(kāi)地方政府的政策推動(dòng)。

       以?xún)?nèi)蒙古興安盟招商引資為例，除了有一系列的稅收、土地、資源配置、服務(wù)保障等政策之外，《興安盟招商引資優(yōu)惠政策》還規(guī)定，投資500萬(wàn)元以上或安排就業(yè)、再就業(yè)人數(shù)200人以上的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)繳納的增值稅地方留成部分，3年內(nèi)按50％由同級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

      “這些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一，而在整個(gè)西部地區(qū)，這種情況都較為突出。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。