【編者按】3月13日,西安曲江國(guó)際會(huì)展中心305廳客商云集、賓朋滿座,由省政府主辦、省經(jīng)信委和省投促局承辦的“2014年貴州省軍民融合發(fā)展推介會(huì)”,向來(lái)自陜西、四川、重慶、云南等地的企業(yè)代表,重點(diǎn)推介貴州軍民融合產(chǎn)業(yè)技術(shù)、成果和產(chǎn)品,促進(jìn)需求對(duì)接,廣泛尋求合作,推動(dòng)軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)緊密融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
       這是繼3月初在北京成功舉辦的貴州·北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì),貴州成為全國(guó)率先啟動(dòng)“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)的省份之一后,全省國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)接過(guò)系列專業(yè)招商活動(dòng)的“第一棒”,奏響軍民融合產(chǎn)業(yè)助推全省裝備制造業(yè)加速發(fā)展的主旋律。彰顯我省以改革為主線,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力,大膽創(chuàng)新、內(nèi)引外聯(lián),融合協(xié)作、轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)和支持“民參軍”,推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,標(biāo)志著貴州裝備制造業(yè)步入發(fā)展快車道。
       展望貴州軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,無(wú)論是“借臺(tái)唱戲”還是“借水行舟”,甚至于“借船出海”,通過(guò)與兄弟省份間不斷豐富軍民融合形式、拓寬融合范圍、提高融合層次,突出“五條主線”,著力“五個(gè)切入”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,建設(shè)成為全國(guó)有影響力的航天、航空、電子和基礎(chǔ)件重要生產(chǎn)基地,指日可待。

       發(fā)展條件——軍民融合產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚

       當(dāng)前,貴州國(guó)防科技工業(yè)已建成門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系,涵蓋航空、航天、軍工電子、兵器、民爆等行業(yè),具有產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套門類齊全、本省配套率最高的全產(chǎn)業(yè)鏈航空制造體系；擁有配套齊全、綜合實(shí)力較強(qiáng)的重點(diǎn)航天裝備科研生產(chǎn)基地；國(guó)內(nèi)品種最全,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)最高,綜合實(shí)力較強(qiáng)的軍工電子基地。
       軍工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)——作為國(guó)家“三線建設(shè)”的重點(diǎn),貴州國(guó)防科技工業(yè)經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)作出重要貢獻(xiàn),培養(yǎng)一大批專業(yè)技術(shù)人才,推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,截至去年末在職職工達(dá)到7萬(wàn)余人、資產(chǎn)總額433億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)60家。
       工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略強(qiáng)力推動(dòng)——省委、省政府作出“工業(yè)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略抉擇以來(lái),重點(diǎn)推動(dòng)以電力、煤炭、化工、裝備制造等十大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,為貴州軍民融合發(fā)展帶來(lái)難得戰(zhàn)略機(jī)遇:工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),催生對(duì)工程機(jī)械、機(jī)械設(shè)備等各類裝備制造產(chǎn)品的大量需求,為軍民融合產(chǎn)業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)空間；國(guó)發(fā)2號(hào)文件提出打造以航空航天為重點(diǎn)的裝備制造基地后,國(guó)家已有35個(gè)部委專門出臺(tái)支持貴州的若干意見(jiàn)和支持的決策,一系列國(guó)家政策的落實(shí)為我省軍民融合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
       自然條件優(yōu)越——我省平均海拔1000米左右,常年平均氣溫15℃左右,極少受到霧霾和沙塵天氣的影響,空氣質(zhì)量常年優(yōu)良,同時(shí)遠(yuǎn)離地震帶,具有地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)低的特點(diǎn),十分適宜先進(jìn)裝備、智能裝備等精密制造。全省已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源有128種,特別是鋁、鈦等高端裝備制造金屬材料儲(chǔ)量豐富,鋁土礦資源儲(chǔ)量占全國(guó)總量的17%,居全國(guó)第2位；能源結(jié)構(gòu)水煤結(jié)合、水火互濟(jì),是“西電東送”的主力,工業(yè)企業(yè)用電平均價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。

       發(fā)展現(xiàn)狀——一批民用產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)前景廣闊

       貴州國(guó)防科技工業(yè)發(fā)揮技術(shù)、人才、裝備優(yōu)勢(shì),近幾年來(lái)通過(guò)加大民品研發(fā)力度,積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在汽車零部件、基礎(chǔ)件、電子信息、特色裝備等領(lǐng)域推出一批技術(shù)先進(jìn)、前景廣闊的民用產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得不俗成績(jī)。
       產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯躍升——全省以國(guó)防科技工業(yè)為主導(dǎo)的裝備制造業(yè)增加值連續(xù)三年保持20%以上增長(zhǎng),去年規(guī)模以上裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值685億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值158億元,增速為21.2%。
       產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)——以貴陽(yáng)小孟軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地、安順民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和遵義匯川軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地等3個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn),發(fā)揮軍工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、打破地域界限,積極推進(jìn)航空、航天、電子及基礎(chǔ)件“3+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,去年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地完成工業(yè)總產(chǎn)值207億元。
       軍民兩用產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快——全省國(guó)防科技工業(yè)每年推出軍轉(zhuǎn)民技術(shù)和軍民結(jié)合研發(fā)項(xiàng)目50項(xiàng)以上,通過(guò)技改擴(kuò)能及技術(shù)創(chuàng)新,著力推動(dòng)軍民兩用產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)品層次顯著提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)品規(guī)模明顯擴(kuò)大,多項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
       產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力增強(qiáng)——瞄準(zhǔn)“大飛機(jī)”制造,我省已有航空標(biāo)準(zhǔn)件、航空鑄鍛件等20多家電子元器件、特種零部件制造企業(yè)提供配套；中航標(biāo)參與C919飛機(jī)34項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)產(chǎn)化研制工作,是同類企業(yè)之最；安大公司成為實(shí)現(xiàn)C919飛機(jī)首家鍛件全部交付的供應(yīng)商。

       發(fā)展方向——突出“五條主線”著力“五個(gè)切入”

       貴州軍民融合產(chǎn)業(yè)主要從哪些方面加快發(fā)展?
       貴州省經(jīng)信委主任、省委國(guó)防工委書記李保芳表示:總體工作上突出“五條主線”,具體推動(dòng)方面著力“五個(gè)切入”,即圍繞改革驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色制造、區(qū)域帶動(dòng)、合作共贏“五條主線”,從資源整合、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)開(kāi)拓、專業(yè)招商“五個(gè)方面切入”,采取整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、做強(qiáng)存量、做大增量的方式,積極與大企業(yè)對(duì)接、力爭(zhēng)中小企業(yè)形成集群配套,改變現(xiàn)有軍工企業(yè)散小弱的現(xiàn)狀,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步聚集。
       今年是改革之年,省委、省政府對(duì)全省國(guó)防科技工業(yè)改革工作進(jìn)行提前部署,省經(jīng)信委將組織深入軍工企業(yè)調(diào)研,制定軍民融合發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從擴(kuò)大軍工對(duì)外開(kāi)放、創(chuàng)新企業(yè)體制機(jī)制、積極轉(zhuǎn)變政府職能等方面制定扶持政策,為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的推進(jìn)實(shí)施提供強(qiáng)有力的制度保障；著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系和軍民兼容的創(chuàng)新平臺(tái),建立健全政府部門與國(guó)防軍工緊密聯(lián)系機(jī)制,加大軍工優(yōu)勢(shì)推介和開(kāi)放力度；推動(dòng)軍工企業(yè)依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)軟件服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)業(yè)在信息處理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造等方面的應(yīng)用,堅(jiān)持走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、新興產(chǎn)業(yè)高端化的發(fā)展道路,著力推動(dòng)信息化與貴州國(guó)防科技工業(yè)的融合；提出“一核兩翼”的發(fā)展布局,重點(diǎn)推進(jìn)以貴陽(yáng)、貴安新區(qū)為核心,延伸安順、遵義產(chǎn)業(yè)帶,形成以高端裝備制造、特色裝備、電子信息為核心引領(lǐng),突出航空、航天兩翼發(fā)展的格局；整合各類資源,在金融投資、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、人才保障、技術(shù)創(chuàng)新等方面爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,帶動(dòng)貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
       貴州省以資本為紐帶,支持軍工企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、上市、相互參股、兼并收購(gòu)等方式,深化企業(yè)股份制改造,建立有別于軍工母體機(jī)制的多元化投資體制；每年編制發(fā)布《貴州省軍民結(jié)合新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)項(xiàng)目目錄》、《貴州省軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推薦目錄》,促進(jìn)軍工企業(yè)和民口企業(yè)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移、合資合作等方式,實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)軍民技術(shù)互通轉(zhuǎn)化；推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)件、精密鑄鍛件、液壓泵馬達(dá)等基礎(chǔ)件拓展航空、航天、核工業(yè)、海洋工程、工程機(jī)械等領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)品換代、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快超臨界萃取設(shè)備、大功率液力變速器等特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,提升產(chǎn)品層次,擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,引進(jìn)社會(huì)資本,改造軍工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)軍地資源整合經(jīng)營(yíng)、軍民資源兼容互利；采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,舉辦系列招商活動(dòng),圍繞通用航空、航空發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵零部件、高端電子元器件等重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展有針對(duì)性的專業(yè)招商。

       開(kāi)放合作——共譜發(fā)展新篇章

       貴州國(guó)防科技工業(yè)的過(guò)去輝煌燦爛,如今,國(guó)防科技工業(yè)又一次站在貴州工業(yè)強(qiáng)省、同步小康的新起點(diǎn)上,肩負(fù)更加光榮而艱巨的使命,只有開(kāi)放合作,才能融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、融入世界分工協(xié)作。
       目前,貴州省已有22家軍工企業(yè)為波音、空客、中國(guó)商飛等飛機(jī)制造商提供配套。同時(shí),中航工業(yè)、航天科工、中國(guó)電子等央企軍工集團(tuán)不斷加大在黔投資,中國(guó)兵器、國(guó)機(jī)集團(tuán)、東方電氣、上海電氣等央企也通過(guò)與貴州企業(yè)合作等多種方式積極進(jìn)入貴州,貴州正迎來(lái)歷史最好的發(fā)展機(jī)遇期。
       3月13日,貴州省借助第18屆西部制造業(yè)博覽會(huì),在西安召開(kāi)2014年貴州省軍民融合發(fā)展推介會(huì),搭建軍民技術(shù)成果展示、信息交流、資源共享、市場(chǎng)開(kāi)拓、資本對(duì)接的平臺(tái)。現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目20項(xiàng),簽約金額22.13億元。
       貴州省經(jīng)信委表示,我省將繼續(xù)深化“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的合作方式,組織有針對(duì)性的系列專業(yè)招商活動(dòng),同時(shí),組織“小分隊(duì)”專人赴陜西、四川、江西、東北等軍工聚集地區(qū)上門尋求合作,對(duì)有意向的項(xiàng)目和企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“一對(duì)一”的服務(wù)。計(jì)劃下半年還在貴陽(yáng)再舉辦一次軍民融合招商活動(dòng),充分利用各種資源推動(dòng)貴州軍民融合深度發(fā)展。