國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長呂文斌９日說，我國將把節(jié)能減排作為向環(huán)境污染和低效浪費宣戰(zhàn)的有力武器，通過加強節(jié)能減排行政問責等手段，用“鐵規(guī)”和“鐵腕”推進節(jié)能減排，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標。

       呂文斌在接受中國政府網在線訪談，解讀國務院日前印發(fā)的《２０１４－２０１５年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》時說，“十二五”前三年（２０１１－２０１３年）我國節(jié)能減排取得進展和成效，但要實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排降碳約束性目標，在思想認識、工作進度、政策機制、基礎能力等方面還有不小差距，“形勢依然嚴峻，任務十分艱巨”。

       為此，《行動方案》提出了今明兩年節(jié)能減排降碳的具體目標：單位ＧＤＰ能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降３．９％、２％、２％、２％、５％以上，單位ＧＤＰ二氧化碳排放量兩年分別下降４％、３．５％以上。

       “只要實現(xiàn)以上目標，那么就能全面完成‘十二五’節(jié)能減排降碳約束性目標任務。”呂文斌說。

       他說，我國將從調整優(yōu)化結構、推動技術進步、加強和改善管理等方面挖掘潛力，深入推進工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域和重點單位節(jié)能減排，加大污染特別是大氣和水污染治理力度。

       在談到完成難度較大的節(jié)能指標時，他說，按今明兩年我國ＧＤＰ年均增長７．５％測算，今后兩年需節(jié)能３．２億噸標準煤。為此，將通過淘汰落后產能、遏制高耗能行業(yè)新增產能、發(fā)展服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等結構調整措施，節(jié)能１．６９億噸標準煤；通過實施節(jié)能技術改造、推廣節(jié)能技術產品等措施，節(jié)約１．４７億噸標準煤；通過推廣能源管理體系節(jié)能２０００萬噸標準煤。

       為完成氮氧化物減排目標，我國將通過實施燃煤電廠和水泥熟料生產線脫硝改造、加強運行監(jiān)管等減排２６０萬噸；實施“煤改氣”、淘汰落后產能、淘汰黃標車、油品升級等減排１４０萬噸。

       呂文斌說，一些地方對節(jié)能減排工作認識不到位。中央提出不要簡單以ＧＤＰ論英雄，要更加注重發(fā)展的質量效益。但一些地方對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴尤為明顯，有的認為節(jié)能減排是對經濟發(fā)展“做減法”，對淘汰落后產能決心不大，有的甚至還在上一些高消耗、高排放和產能過剩項目。

       他說，我國大部分環(huán)境污染和生態(tài)破壞是對資源的過度開發(fā)、粗放使用造成的。只有大力推進節(jié)能減排才能以較少的資源投入、污染排放和環(huán)境損害支撐經濟社會發(fā)展，建設美麗中國，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。