產(chǎn)能過(guò)剩一直是近年來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“痼疾”。產(chǎn)能利用情況最為直接的指標(biāo)即為產(chǎn)能利用率(capacity utilization)，被定義為長(zhǎng)期均衡中的實(shí)際產(chǎn)量與最佳生產(chǎn)能力之間的差異。

       美國(guó)、日本等國(guó)家很早就開(kāi)始對(duì)產(chǎn)能利用率指標(biāo)進(jìn)行工業(yè)統(tǒng)計(jì)和跟蹤分析，是用于反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的一個(gè)主要月度指標(biāo)。可惜中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局沒(méi)有編制及公布這個(gè)指標(biāo)。

       雖然中國(guó)沒(méi)有產(chǎn)能過(guò)剩的指標(biāo)，但無(wú)論是屬于高耗能的電解鋁、鋼鐵制造，還是新興產(chǎn)業(yè)的光伏太陽(yáng)能和風(fēng)電，以及造船和鋼鐵業(yè)中高端產(chǎn)品的硅鋼，均被業(yè)界公認(rèn)為“產(chǎn)能過(guò)剩”。

       據(jù)悉，鋼鐵制造行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已持續(xù)好幾年，在2007年前，粗鋼產(chǎn)能利用率在83%以上，但2007年后產(chǎn)能利用率整體下了一個(gè)臺(tái)階，再也沒(méi)有回到80%，即長(zhǎng)期產(chǎn)能過(guò)剩的體現(xiàn)。

       今年4月，中國(guó)的日均粗鋼產(chǎn)量約為230萬(wàn)噸，創(chuàng)出了歷史新高。即使與去年底相比，增長(zhǎng)也達(dá)到了14％。

       英國(guó)大型咨詢機(jī)構(gòu)安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所(Ernst & YoungPLL)的邁克•埃利奧特(Mike Elliott)認(rèn)為“中國(guó)的鋼材需求增速今年在3％左右”。中國(guó)企業(yè)的增產(chǎn)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這種需求預(yù)期。鋼材市場(chǎng)正在面臨歷史性的價(jià)格下跌。

       據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)報(bào)道，上海市郊外的鋼材市場(chǎng)“松江鋼材城”。一度被認(rèn)為是云集了2000家鋼鐵貿(mào)易公司的上海最大的鋼材市場(chǎng)，如今已經(jīng)門可羅雀，關(guān)門大吉的公司也不在少數(shù)。“從去年起生意就很糟糕”，記者走訪了一家正在營(yíng)業(yè)的門店，看管店面的一位男子不耐煩地回答。

       嚴(yán)冬已經(jīng)到來(lái)——中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉振江日益感到受到了危機(jī)。該協(xié)會(huì)發(fā)布的中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)目前已經(jīng)跌返20年前的水平。1～3月重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)約80家的稅前損益合計(jì)金額出現(xiàn)了23億2900萬(wàn)元的虧損。

       對(duì)中國(guó)引發(fā)的鋼材市場(chǎng)的行情低迷。其它國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)也發(fā)出了抱怨的聲音。

       “雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在放緩，但中國(guó)企業(yè)在這個(gè)時(shí)候還在增加產(chǎn)量”，韓國(guó)大型鋼鐵企業(yè)浦項(xiàng)制鐵公司燃料室室長(zhǎng)毫不掩飾的對(duì)此感到的不快。

       由于韓元升值，韓國(guó)企業(yè)在高附加值產(chǎn)品領(lǐng)域與日本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇。而在通用品領(lǐng)域，由于中國(guó)企業(yè)的增產(chǎn)攻勢(shì)，浦項(xiàng)也受到價(jià)格下跌的困擾。“被夾在日本企業(yè)和中國(guó)企業(yè)之間，有可能喪失競(jìng)爭(zhēng)力”，韓國(guó)鋼鐵行業(yè)對(duì)這種“三明治現(xiàn)象”的擔(dān)憂在加強(qiáng)。

       與此同時(shí)，2013財(cái)年（截至2014年3月）出現(xiàn)2427億日元最終虧損的世界第2大鋼鐵企業(yè)——日本新日鐵住金也并非高枕無(wú)憂。在作為大本營(yíng)的日本市場(chǎng)，新日鐵住金借助日元貶值的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了汽車用鋼板領(lǐng)域的增長(zhǎng)，而（日本地震災(zāi)區(qū)等）重建需求也將支撐建筑和土木工程的鋼鐵需求。

       但是，如果將目光轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)，則是“中國(guó)的增產(chǎn)延緩了行情復(fù)蘇的時(shí)間”。對(duì)這一狀況，該公司社長(zhǎng)進(jìn)藤孝生也很苦惱。

       中國(guó)企業(yè)的增產(chǎn)意愿仍然旺盛。據(jù)中國(guó)鋼鐵相關(guān)網(wǎng)站“中聯(lián)鋼網(wǎng)”統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)將有24座新增高爐投入運(yùn)行。年設(shè)計(jì)產(chǎn)能為3500萬(wàn)噸。雖然與2013年新增加的7000萬(wàn)噸相比減少了約一半，但在行情低迷的情況下，產(chǎn)能仍將持續(xù)被增強(qiáng)。

       “或許會(huì)重蹈鋼鐵業(yè)的覆轍”，其它行業(yè)也開(kāi)始對(duì)此擔(dān)憂。平板玻璃是中國(guó)政府認(rèn)定的五大嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)之一。據(jù)中國(guó)的證券公司國(guó)泰君安證券統(tǒng)計(jì)，中國(guó)全境已有290條平板玻璃生產(chǎn)線，今年預(yù)計(jì)還將新增42條。

       平板玻璃也和鋼材一樣受供給過(guò)剩影響價(jià)格出現(xiàn)下滑。由于中國(guó)房地產(chǎn)行情萎靡不振，當(dāng)前庫(kù)存正快速膨脹。在此背景下，中國(guó)企業(yè)開(kāi)始通過(guò)出口來(lái)謀求生機(jī)。

       中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月平板玻璃的出口量為1758萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)了11.4%，出口額增至了1億3165萬(wàn)美元，是上年同期的2.4倍。主要出口地為東南亞國(guó)家，隔熱性能優(yōu)良的高性能建筑玻璃似乎實(shí)現(xiàn)了出口增加。

       對(duì)此，日本企業(yè)已坐臥不寧。日本平板玻璃廠商高管憂慮的表示“難免要在處于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)”。日本平板玻璃企業(yè)在泰國(guó)等地?fù)碛猩a(chǎn)基地，在東南亞處于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。然而，價(jià)格便宜10～20%左右的中國(guó)產(chǎn)平板玻璃已開(kāi)始大舉涌入該市場(chǎng)。

       中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩正在動(dòng)搖全世界。為何中國(guó)企業(yè)一定要增產(chǎn)到導(dǎo)致業(yè)績(jī)惡化的程度呢？

       其原因在于中國(guó)難以動(dòng)搖的“增長(zhǎng)神話”。推進(jìn)城市化戰(zhàn)略的中國(guó)持續(xù)在地方城市進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資。國(guó)有鋼鐵企業(yè)寶鋼集團(tuán)的總經(jīng)理何文波認(rèn)為到2018～2020年中國(guó)的鋼材消費(fèi)量將持續(xù)增長(zhǎng)。在需求增長(zhǎng)的背景下，中國(guó)企業(yè)極少有減產(chǎn)的想法。

       此外，地方政府官員的“GDP至上主義”根深蒂固。改革開(kāi)放35年多以來(lái)，中國(guó)一貫最優(yōu)先經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)出售土地使用權(quán)來(lái)吸引企業(yè)入駐，從而創(chuàng)造就業(yè)和稅收。地方官員一直靠追求這種發(fā)展模式獲得政績(jī)。

       位于江蘇省常州市郊外的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)“東方特鋼”的煙囪冒著滾滾濃煙。東方特鋼的土地和設(shè)備本歸“鐵本鋼鐵”所有。鐵本鋼鐵就是因2004年取得了增產(chǎn)用的工業(yè)用地，激怒了時(shí)任總理溫家寶的民營(yíng)鋼企。

       溫家寶為此做出指示，要求嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人。但是雖然鐵本后來(lái)破產(chǎn)，但是其年產(chǎn)能達(dá)130萬(wàn)噸的生產(chǎn)設(shè)備卻被保留了下來(lái)，于2009年被東方特鋼接管。雖曾經(jīng)遭到過(guò)時(shí)任總理的嚴(yán)厲批評(píng)，但事后這些設(shè)備還是被照常的運(yùn)行著。

       過(guò)剩設(shè)備問(wèn)題的根源在于不希望喪失生產(chǎn)能力的地方保護(hù)主義，因?yàn)檫@些生產(chǎn)能力可以創(chuàng)造就業(yè)和稅收。

       復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院的郁義鴻教授指出，不管中央怎么強(qiáng)調(diào)不得一味重視GDP，提倡重視節(jié)能和環(huán)保，但實(shí)際貫徹到一線卻絕非易事。產(chǎn)能過(guò)剩是今后5年新一屆政府宏觀調(diào)控中的最大挑戰(zhàn)。

       經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organizationof Economic Cooperationand Development,簡(jiǎn)稱OECD)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Anthony DeCarvalho曾稱，中國(guó)正在制造大量過(guò)剩產(chǎn)品，并損害全球行業(yè)的盈利能力，他指的是全球鋼鐵行業(yè)。

       中國(guó)銀行董事長(zhǎng)田國(guó)立認(rèn)為，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，在全球范圍內(nèi)配置和消化過(guò)剩產(chǎn)能，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

       國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副研究員張茉楠曾對(duì)此表示，中國(guó)的“產(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題很難在短期內(nèi)有所緩解，因此，積極主動(dòng)地創(chuàng)造外需，加快中國(guó)產(chǎn)業(yè)資本走出去，積極推進(jìn)“產(chǎn)能輸出”戰(zhàn)略，不僅可以緩解內(nèi)部供需矛盾，也必將為中國(guó)的全球化發(fā)展帶來(lái)更大的收益。