“國有企業(yè)改革是今年經(jīng)濟體制改革的一個重點工作，目前正在抓緊制定全面深化國有企業(yè)改革的指導意見。”4月17日，國家發(fā)改委副主任連維良在國務院政策吹風會上透露。

       當日，連維良就2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作有關情況做了詳細介紹。連維良表示，近日，國務院常務會議審議了《關于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）。目前《意見》正在進一步修改完善，將于近期出臺。

       按照《意見》部署，今年重點推進八方面改革，一是持續(xù)簡政放權，加快推進政府自身改革。深入推進行政審批和商事制度改革，加快投融資、價格、統(tǒng)一市場等改革，逐步形成權力清單、責任清單、負面清單管理新模式。

       二是深化企業(yè)改革，進一步增強市場主體活力。以解放和發(fā)展社會生產力為標準，系統(tǒng)推進國企國資改革，推進電力等重點行業(yè)改革，提高國企核心競爭力和國有資本效率。要完善產權保護制度，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。

       三是落實財稅改革總體方案，推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度，力爭全面完成營改增，研究推進資源稅、個人所得稅、環(huán)境保護稅等改革，更有效地發(fā)揮財政政策對穩(wěn)增長、調結構的積極作用。

       四是推進金融改革，健全金融為實體經(jīng)濟服務的體制機制。進一步擴大金融業(yè)對內對外開放，推進利率匯率市場化和人民幣資本項目可兌換，健全多層次資本市場，促進金融資源優(yōu)化配置，推動解決融資難、融資貴問題。

       五是加快推進城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村和科技體制等改革，推動經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。重點是創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機制，推進戶籍制度改革和農業(yè)轉移人口市民化，深入推進農業(yè)農村改革，深化科技體制改革，以結構性改革推動經(jīng)濟結構優(yōu)化。

       六是構建開放型經(jīng)濟新體制，實施新一輪高水平對外開放。完善外商投資管理體制，加快完善互利共贏的國際產能合作機制，深入推進自貿試驗區(qū)改革試點，加快實施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和沿邊開發(fā)開放，以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。

       七是深化民生保障相關改革，健全保基本、兜底線的體制機制。把改善民生與增強經(jīng)濟動力、社會活力結合起來，圍繞解決基本公共服務公平、效率、供給等問題，著力深化教育、衛(wèi)生、文化以及收入分配、社會保障等領域改革。

       八是加快生態(tài)文明制度建設，促進節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境。加強生態(tài)文明制度頂層設計，開展相關試點，扎實推進以環(huán)境質量改善為核心的環(huán)境保護管理制度改革，落實國有林場林區(qū)改革，用制度保障生態(tài)文明。

       據(jù)連維良介紹，今年國家發(fā)改委承擔著眾多經(jīng)濟體制改革改革任務，主要包括四方面，一是促進職能轉變的改革任務，包括行政審批制度改革、投融資體制改革、價格改革等；二是穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重點改革任務，比如國有林場林區(qū)改革、電力體制改革、公務用車改革、行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革等；三是落實好試點先行的重點改革任務，首先要抓好國家綜合配套改革試驗區(qū)工作，為改革探索經(jīng)驗。除此之外，還要繼續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點、中小城市綜合改革試點、工業(yè)用地市場化配置改革試點，市縣“多規(guī)合一”試點、環(huán)境污染第三方治理試點、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測評價試點、建立國家公園體制試點等。要通過推進改革試點為制定全面的改革方案探索路徑積累經(jīng)驗；四是圍繞年度重點改革任務制定一批新的改革方案。比如關于實行市場準入負面清單制度的意見和試點辦法、清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的意見、石油天然氣體制改革總體方案等。

       “價格改革是今年經(jīng)濟體制改革的重點，也是涉及國家發(fā)改委自身職能的改革。要大幅縮減政府定價范圍，推動天然氣價格并軌，開展輸配電價改革試點。今年要研究制定加快完善市場決定價格機制的若干意見。”連維良表示。