記者從臨沂市規(guī)劃局獲悉，日前，在市規(guī)劃委員會(huì)2017年第三次會(huì)議上，市規(guī)劃局會(huì)同市商城管委會(huì)組織編制的《臨沂商城發(fā)展總體規(guī)劃及空間布局規(guī)劃(2016—2030)》審議并原則通過(guò)。根據(jù)規(guī)劃，到2030年，臨沂商城將形成以國(guó)際商貿(mào)城為核心的“一核九群”布局結(jié)構(gòu)。

　　會(huì)議要求商城的發(fā)展要堅(jiān)持國(guó)際化、電商化、集約化原則。國(guó)際化就是要走出去，通過(guò)布局海外倉(cāng)、海外商城等方式，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。電商化就是要線上線下結(jié)合，對(duì)原來(lái)的實(shí)體店進(jìn)行電商化改造;集約化就是要形成市場(chǎng)核心，發(fā)揮“煤球效應(yīng)”，在多點(diǎn)布局的同時(shí)，保持好核心區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　會(huì)議指出，我市的核心區(qū)一個(gè)是國(guó)際商貿(mào)城，一個(gè)是老商城，兩個(gè)都要牢牢抓在手里。國(guó)際商貿(mào)城作為第六代商城，要充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。老商城也要同步進(jìn)行改造，繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好物流業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮會(huì)展布局。兩個(gè)會(huì)展中心應(yīng)從功能和規(guī)模上合理分工，做到并駕齊驅(qū)、共同發(fā)展。

　　同時(shí)，臨沂商城將做好地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)推動(dòng)與商城密切相關(guān)的木業(yè)、建陶業(yè)、五金業(yè)、食品業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我市還將推動(dòng)“多規(guī)合一”。將《臨沂商城發(fā)展總體規(guī)劃及空間布局規(guī)劃(2016—2030)》與《臨沂市城市總體規(guī)劃》、《臨沂市土地利用總體規(guī)劃》等規(guī)劃有效銜接，深度融合，避免發(fā)生沖突，確保規(guī)劃落地。

　　◎規(guī)劃布局

　　臨沂商城空間布局

　　根據(jù)規(guī)劃，臨沂商城空間布局分為商貿(mào)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流、地產(chǎn)品、商貿(mào)物流等方面。總體上，至2030年，臨沂商城將形成“一核九群”的布局結(jié)構(gòu)，同時(shí)形成“一核帶三園、一環(huán)連多點(diǎn)”的物流布局，助推商城發(fā)展。

　　商貿(mào)市場(chǎng)空間布局

　　規(guī)劃到2030年，形成“一核九群”的布局結(jié)構(gòu)。一核——國(guó)際商貿(mào)城核心區(qū)，臨沂商城未來(lái)發(fā)展的核心;九群——板材家居市場(chǎng)集群、日用百貨市場(chǎng)集群、服裝服飾市場(chǎng)集群、汽車(chē)配件市場(chǎng)集群、陶瓷建材市場(chǎng)集群、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)集群、五金機(jī)械市場(chǎng)集群、鋼材大宗市場(chǎng)集群、健康體育市場(chǎng)集群。

　　現(xiàn)代物流空間布局

　　規(guī)劃到2030年，形成“一核帶三園、一環(huán)連多點(diǎn)”的布局結(jié)構(gòu)。一核——商貿(mào)物流服務(wù)核心;三園——朱保鐵路物流園區(qū)、空港物流園區(qū)和保稅物流園區(qū);一環(huán)——物流通道環(huán);多點(diǎn)——現(xiàn)代物流園區(qū)、高鐵物流中心、九州物流中心、河?xùn)|物流中心等，形成集公路、鐵路、航空、海運(yùn)于一體的現(xiàn)代多式聯(lián)運(yùn)體系。

　　地產(chǎn)品空間布局

　　規(guī)劃到2030年，市域形成“一區(qū)、兩帶、多組團(tuán)”的布局結(jié)構(gòu)。一區(qū)——都市產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，以高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、智能家居、精品五金和高端陶瓷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo);兩帶——南北向產(chǎn)貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶和東西向產(chǎn)貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶;多組團(tuán)——板材家具特色組團(tuán)，五金機(jī)械特色組團(tuán)，陶瓷特色組團(tuán)，罐頭、石材、勞保手套特色組團(tuán)，休閑食品、紡織特色組團(tuán)，磨具磨料特色組團(tuán)，復(fù)合肥特色組團(tuán)和蔬菜特色組團(tuán)。規(guī)劃市區(qū)形成“五大地產(chǎn)品加工板塊”，包括高新區(qū)地產(chǎn)品加工板塊、經(jīng)開(kāi)區(qū)地產(chǎn)品加工板塊、蘭山區(qū)地產(chǎn)品加工板塊、河?xùn)|區(qū)地產(chǎn)品加工板塊、羅莊區(qū)地產(chǎn)品加工板塊。

　　商貿(mào)物流總體布局

　　規(guī)劃到2030年，臨沂商城形成“一核、兩翼、五組團(tuán)”的總體布局結(jié)構(gòu)。一核——國(guó)際商貿(mào)城，即國(guó)家“一帶一路”內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，臨沂商城新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)的核心引擎;兩翼——西翼商貿(mào)物流發(fā)展片區(qū)和東翼商貿(mào)物流發(fā)展片區(qū);五組團(tuán)——在五區(qū)各自形成一個(gè)由多個(gè)市場(chǎng)、物流、工業(yè)復(fù)合聯(lián)動(dòng)發(fā)展的組團(tuán)。

　　◎規(guī)劃背景

　　改革開(kāi)放以來(lái)，臨沂商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目成就，但近年來(lái)，快速發(fā)展過(guò)程中累積的痼疾，帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)愈加顯露。電子商務(wù)發(fā)展滯后、外向化水平較低;標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展滯后、貿(mào)工結(jié)合度差、品牌建設(shè)滯后;多小型會(huì)展，影響力不足;國(guó)際化服務(wù)設(shè)施缺乏，影響商城國(guó)際化進(jìn)程，等等。林林總總的問(wèn)題成了臨沂商城邁向國(guó)際化的沉重桎梏。為助推臨沂商城轉(zhuǎn)型提升，市規(guī)劃局會(huì)同市商城管委會(huì)組織編制了《臨沂商城發(fā)展總體規(guī)劃及空間布局規(guī)劃(2016—2030)》，這項(xiàng)規(guī)劃確定了到2030年未來(lái)10余年臨沂商城發(fā)展的藍(lán)圖。

　　◎商城定位

　　規(guī)劃中，臨沂商城目標(biāo)定位與發(fā)展策略總體定位為國(guó)際商貿(mào)名城，現(xiàn)代物流之都。功能定位一帶一路上具有重要影響力的國(guó)際貿(mào)易新高地、全國(guó)最大的現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)集群和品牌商品展貿(mào)中心、以“公路+”為核心的中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)樞紐、中國(guó)集采電商綜合試驗(yàn)區(qū)、魯蘇豫皖地區(qū)的區(qū)域性國(guó)際會(huì)展之都、商貿(mào)物流帶動(dòng)的全國(guó)貿(mào)工聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)。規(guī)劃提出了市場(chǎng)、物流、國(guó)際化、電子商務(wù)、地產(chǎn)品、配套設(shè)施等六大方面的發(fā)展策略。

　　◎規(guī)劃范圍

　　規(guī)劃范圍分為重點(diǎn)規(guī)劃范圍、空間協(xié)調(diào)范圍、宏觀研究范圍三部分。重點(diǎn)規(guī)劃范圍為臨沂市中心城區(qū)(北至長(zhǎng)春路、西至京滬高速公路、東至聯(lián)邦路、南至南外環(huán))，建設(shè)用地287平方公里;空間協(xié)調(diào)范圍為城市規(guī)劃區(qū)，市區(qū)三區(qū)行政區(qū)范圍，面積2106.89平方公里;宏觀研究范圍為市域，臨沂市行政區(qū)范圍三區(qū)九縣，面積17201.7平方公里。

　　◎相關(guān)鏈接

　　“三中心、兩高地”助推商城國(guó)際化

　　臨沂商城現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)134處，占地面積1447.9萬(wàn)平方米，商鋪和攤位6.5萬(wàn)個(gè)，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶5萬(wàn)余戶，從業(yè)人員超過(guò)20萬(wàn)人，日客流量30萬(wàn)人次;經(jīng)營(yíng)商品涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機(jī)械、勞保用品等27大類6萬(wàn)個(gè)品種，基本覆蓋了生產(chǎn)資料和生活資料主要門(mén)類。

　　近年來(lái)，臨沂商城加快市場(chǎng)改造建設(shè)。臨沂商城正確處理商貿(mào)與物流、市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)、線上與線下、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)、核心產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)“五個(gè)關(guān)系”，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化市場(chǎng)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工及配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，為市場(chǎng)改造提升提供科學(xué)引領(lǐng)和有效約束。加快老商城提升，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，力求實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)大市”向“市場(chǎng)強(qiáng)市”跨越，對(duì)同質(zhì)化嚴(yán)重、受電子商務(wù)和周邊市場(chǎng)沖擊較大的行業(yè)市場(chǎng)，實(shí)施歸類合并，促進(jìn)同類商品向?qū)I(yè)市場(chǎng)集中、同類市場(chǎng)向優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)整合，實(shí)現(xiàn)土地集約、資源優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)和集聚發(fā)展。臨沂商城為能夠與“一帶一路”沿線國(guó)家形成有效市場(chǎng)對(duì)接，總投資約320億元規(guī)劃了占地面積3.4平方公里中國(guó)臨沂國(guó)際商貿(mào)城，大力發(fā)展跨境電商、智能物流、標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造臨沂商城對(duì)接“一帶一路”的重要窗口和平臺(tái)。

　　臨沂商城今后發(fā)展的目標(biāo)為：圍繞建設(shè)“三中心、兩高地”，堅(jiān)持國(guó)際化、電商化、集約化“三化并舉”，培育一批臨沂商城領(lǐng)軍型、骨干型企業(yè)。

　　●打造全國(guó)最重要的商品交易批發(fā)中心。以整合、擴(kuò)容、提升為重點(diǎn)，探索“垂直電商平臺(tái)”+“新型實(shí)體市場(chǎng)”+“地產(chǎn)品供應(yīng)基地”發(fā)展模式，加快提升臨沂商城國(guó)際化、信息化、品牌化水平。

　　●打造全國(guó)最具影響力的物流分撥調(diào)運(yùn)中心。加快構(gòu)建能力充分、銜接順暢、功能協(xié)調(diào)的立體化國(guó)際物流體系，大力推進(jìn)公鐵空港多式聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步鞏固“中國(guó)物流之都”優(yōu)勢(shì)地位。

　　●打造全國(guó)最具活力的電商集聚中心。實(shí)施電商化改造工程，完善跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“垂直交易平臺(tái)+內(nèi)貿(mào)網(wǎng)商+跨境電商+電商服務(wù)商”電子商務(wù)生態(tài)鏈，打造江北網(wǎng)貨供應(yīng)中心

　　●打造“一帶一路”國(guó)際貿(mào)易新高地。全面落實(shí)“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式政策，加快建設(shè)國(guó)際工程物資集采集供基地，提升貿(mào)易便利化水平，建成中國(guó)重要的進(jìn)出口商品基地。

　　●打造“一帶一路”國(guó)際會(huì)展經(jīng)濟(jì)新高地。堅(jiān)持“以貿(mào)促展、以展興貿(mào)”，以系列化、市場(chǎng)化、國(guó)際化為方向，整合優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新辦展模式，建成魯南蘇北地區(qū)區(qū)域性會(huì)展中心城市，打造“一帶一路”特色國(guó)際會(huì)展品牌。