中國社會科學(xué)院14日在北京發(fā)布《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2021年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》表示，受2020年經(jīng)濟(jì)增長基數(shù)較低影響，考慮到宏觀調(diào)控的跨周期設(shè)計與調(diào)節(jié)，預(yù)計2021年中國經(jīng)濟(jì)增長7.8%左右。

　　藍(lán)皮書表示，面對疫情沖擊，今年來中國出臺的一系列逆周期調(diào)控政策取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)持續(xù)恢復(fù)，工業(yè)生產(chǎn)增長加快，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速逐漸提高，產(chǎn)品和行業(yè)增長面繼續(xù)擴(kuò)大。假如今冬明春中國疫情只有局部零星散發(fā)且都能得到有效處置，預(yù)計2020年中國經(jīng)濟(jì)增長2.2%左右。

　　對于來年中國宏觀調(diào)控方向，藍(lán)皮書建議，應(yīng)兼顧短期與中長期，統(tǒng)籌做好跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)。

　　具體而言，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)度，適時適度調(diào)整逆周期調(diào)控政策力度，增強(qiáng)政策的前瞻性。在需求端恢復(fù)滯后的情況下，仍應(yīng)維持一定力度的積極財政政策；未來根據(jù)供需平衡動態(tài)變化適時調(diào)整財政貨幣政策力度。

　　要千方百計做好“六保”。藍(lán)皮書稱，當(dāng)前，“六保”中挑戰(zhàn)最突出的是保市場主體和保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。要防止旅游住宿、長租公寓、健身房、室內(nèi)娛樂等服務(wù)業(yè)市場主體因日常經(jīng)營長期中斷而出現(xiàn)大面積破產(chǎn)倒閉。對于保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資、保基本民生出現(xiàn)困難的基層政府，應(yīng)適度加大轉(zhuǎn)移支付力度，在全國范圍內(nèi)加快完善縣級財政庫款監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和解決問題。

　　在注重貨幣政策靈活性方面，要主動加強(qiáng)流動性管理。引導(dǎo)和支持銀行補(bǔ)充資本金，主動應(yīng)對不良率上升，防止風(fēng)險積聚和蔓延。

　　藍(lán)皮書還建議加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)財政貨幣政策同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應(yīng)。力求同向發(fā)力，避免相互掣肘，防止政策對私人部門經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生擠出效應(yīng)。