新華社北京7月29日電題：穩(wěn)住外貿(mào)基本盤 展現(xiàn)開放新姿態(tài)——新開局跨境貿(mào)易便利化“再提速”

新華社記者鄒多為

5方面27項！29日國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，海關(guān)總署等十多個部門聯(lián)合亮出一系列深化跨境貿(mào)易便利化改革、優(yōu)化口岸營商環(huán)境的細化舉措，釋放出進一步擴大對外開放、穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的積極信號。

“十四五”開局之年，上半年我國外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)歷史同期最好水平：貨物進出口總額同比增長27.1%，連續(xù)13個月實現(xiàn)同比正增長。

值得注意的是，跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，成為外貿(mào)增勢一大亮點。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國跨境電商進出口發(fā)展勢頭良好，進出口總額為8867億元，同比增長28.6%，為推動外貿(mào)穩(wěn)中向好發(fā)揮了重要作用。

穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，離不開一系列擴大開放、推動通關(guān)便利化的改革舉措。

7月21日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議，對進一步深化跨境貿(mào)易便利化改革，優(yōu)化口岸營商環(huán)境作出了部署，提出了新的要求。

為落實這一會議精神，海關(guān)總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任黃冠勝表示，各部門細化推出的5方面27項具體措施不僅有助于跨境貿(mào)易跑出“加速度”，也為打造對外開放新優(yōu)勢注入動力。

深化改革創(chuàng)新，進一步優(yōu)化通關(guān)全鏈條全流程；清理規(guī)范收費，進一步降低進出口環(huán)節(jié)費用；強化科技賦能，進一步提升口岸綜合服務(wù)能力；高效利企便民，進一步改善跨境貿(mào)易整體服務(wù)環(huán)境；推進智享聯(lián)通，進一步加強口岸跨境通關(guān)合作交流……

黃冠勝說，一系列改革開放舉措積極回應(yīng)了市場主體關(guān)切，折射出近年來我國口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，跨境貿(mào)易便利化水平逐年提升。

——進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件精簡。目前，進出口環(huán)節(jié)需要驗核的監(jiān)管證件已從2018年的86種精簡至41種，減少了52.3%。在這41種監(jiān)管證件中，除3種證件因為特殊情況不能聯(lián)網(wǎng)外，其余38種證件全部實現(xiàn)了網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理。

——進出口貨物整體通關(guān)時間大幅壓縮。據(jù)統(tǒng)計，2021年6月，全國進口、出口整體通關(guān)時間分別為36.68小時和1.83小時，較2017年分別壓縮了62.34%和85.15%。

——清理規(guī)范口岸收費，進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本不斷降低。自2018年以來，全國所有口岸均已經(jīng)公開了收費目錄清單，公布了收費標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了明碼標(biāo)價，全國范圍內(nèi)已實現(xiàn)口岸收費目錄清單向社會公示，提升了口岸收費透明度和可比性。

——口岸通關(guān)信息化智能化水平大幅提升。積極拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能，目前“單一窗口”已實現(xiàn)與25個部門總對總的系統(tǒng)對接和信息共享，服務(wù)全國所有口岸和各類區(qū)域，基本滿足了企業(yè)“一站式”業(yè)務(wù)的辦理需求，普惠服務(wù)程度不斷提高。

目前，我國在世界銀行跨境貿(mào)易指標(biāo)全球排名已經(jīng)從2017年的第97位大幅提高到了2019年的第56位，其中在進出口均為海運方式的經(jīng)濟體系中排名位列全球第7。

此外，海關(guān)總署先后出臺外貿(mào)穩(wěn)增長的10條措施，制定50條任務(wù)清單等一攬子政策措施，多措并舉降低企業(yè)通關(guān)費用和內(nèi)銷成本，緩解企業(yè)的經(jīng)營困難，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通。

黃冠勝認為，一系列硬招實招切實提升了跨境貿(mào)易便利化水平，但“堵點”“痛點”和“難點”仍然存在，要實現(xiàn)外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，還需堅持規(guī)范與發(fā)展并重，更好激發(fā)跨境電商發(fā)展?jié)摿Α?/p>

跨境電商出口商品“退貨難”長期令企業(yè)頭大心累。為解決這一問題，海關(guān)總署從2020年開始全面推廣跨境電商出口商品退貨監(jiān)管措施，全力支持跨境電商出口企業(yè)“賣全球”。今年7月1日起，將此前在北京等22個直屬海關(guān)開展的跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口監(jiān)管試點復(fù)制推廣到全國海關(guān)，助力企業(yè)更好地開拓國際市場。

海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任黨英杰說：“下一步，海關(guān)將會同有關(guān)部門繼續(xù)做好支持跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展工作，優(yōu)化跨境電商的監(jiān)管與服務(wù)，進一步釋放改革紅利，推進跨境電商規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展?！?/p>

除了創(chuàng)新監(jiān)管模式，我國還將進一步深化國際貿(mào)易“單一窗口”功能為跨境企業(yè)排憂解難。

據(jù)海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任王可介紹，利用數(shù)據(jù)聚集優(yōu)勢，“單一窗口”與金融保險機構(gòu)合作，有效解決中小微外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴問題，惠及企業(yè)20余萬家。下一步，“單一窗口”將朝著便利化、智能化、國際化方向發(fā)展，為我國外貿(mào)更高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)平臺支撐。