表格 1：2010年自主要來源國進(jìn)口鋁土礦總量情況　　單位：萬噸

	2010年	同比	占比
印度尼西亞	22926513	61.43	76.2%
澳大利亞	6587152	28.88	21.9%
印度	510418	177.15	1.7%

 

　　（3）進(jìn)口價(jià)格不斷升高

　　2005、2006年，我國鋁土礦進(jìn)口均價(jià)在33美元/噸左右，2007年同比上漲34.3%至44.3美元/噸；2008年再度上漲44.1%至66.9美元/噸，創(chuàng)歷史最高價(jià)，較2005年價(jià)格水平累計(jì)上漲92.4%。2009年受金融危機(jī)沖擊，價(jià)格急劇下跌，跌幅為38.5%，價(jià)格降至39.2美元/噸，2010年起價(jià)格連續(xù)反彈，2010年全年同比上漲11.1%，2011年1-7月再度同比上漲3.6%，至45.2美元/噸。

　　（二）需求規(guī)模高位運(yùn)行

　　2005年，我國氧化鋁產(chǎn)能僅有1030萬噸，占亞洲總產(chǎn)能的62.2%，全球總產(chǎn)能的14.8%；2006、2007兩年氧化鋁產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，年增幅分別為65.6%和56.6%，占亞洲及全球總產(chǎn)能的比例分別累計(jì)增加18.5和15.1個百分點(diǎn)；2008年以后，受經(jīng)濟(jì)增長、行業(yè)調(diào)控政策等因素影響，產(chǎn)能增速有所放緩，2008-2010年的三年內(nèi)產(chǎn)能分別環(huán)比增加27.7%、2.0%和18.5%，占亞洲、全球總產(chǎn)能的比例分別擴(kuò)大至85.1%和39.5%。2011年上半年陸續(xù)有約400萬噸氧化鋁產(chǎn)能建成，截至6月底，我國氧化鋁產(chǎn)能總量達(dá)4532萬噸，較2006年增加165.7%，占亞洲、全球總產(chǎn)能的比例分別為85.4%和41.3%，較2006年分別擴(kuò)大12.5和19.6%個百分點(diǎn)。

 

　　從數(shù)據(jù)可以看出，“十一五”期間我國氧化鋁產(chǎn)能擴(kuò)大了3倍之多，在亞洲市場的絕對主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立；全球氧化鋁產(chǎn)能逐漸向亞洲集中，亞洲產(chǎn)能擴(kuò)張歸功于中國產(chǎn)能的急劇增加。

　　（三）國內(nèi)供應(yīng)能力、潛力有限

　　我國鋁土礦資源相對匱乏，靜態(tài)保證年限僅有10年，產(chǎn)能擴(kuò)張不可持續(xù)，極度有限的資源早已不能支撐電解鋁行業(yè)的高速增長。

　　而且，我國鋁土礦質(zhì)量較差，加工困難、耗能大的一水硬鋁石型礦石占全國總儲量的98%以上。在保有儲量中，一級礦石只占1.5%，二級礦石占17%，三級礦石)占11.3%，四級礦石占27.9%，五級礦石占18%，六級礦石占8.3%，七級礦石占1.5%，其余為品級不明的礦石。此外我國鋁土礦的另一個不利因素是適于露采的鋁土礦礦床不多，據(jù)統(tǒng)計(jì)只占全國總儲量的34%。

　　況且，近年來，我國鋁土礦開采量很大，采儲比在全球基本屬于最高水平，中國鋁礦資源儲量僅占世界的2.3%，年產(chǎn)量卻達(dá)到世界總產(chǎn)量的10%以上，資源過度開采情況嚴(yán)重，導(dǎo)致后期繼續(xù)大規(guī)模供應(yīng)的能力不斷削減。

　　二、我國鋁土礦供應(yīng)主要存在的風(fēng)險(xiǎn)

　　由于我國鋁土礦供應(yīng)源頭高度集中，導(dǎo)致運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)極大。

　　全球前七大鋁土礦資源豐富的國家儲量占全球的近八成，我國的鋁土礦貿(mào)易來源主要是印尼和澳大利亞，均存在高度集中的特點(diǎn)。這些主要供應(yīng)國家有一絲“風(fēng)吹草動”都會牽動我國鋁市神經(jīng)。

　　近年來，印尼經(jīng)濟(jì)增速加快，對本國資源的利用、保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，多次傳言要限制主要礦產(chǎn)資源出口。2011年1月1日起，印尼中央政府已從縣政府手中收回了礦產(chǎn)資源的審批權(quán)力，對鋁礦調(diào)控范圍及能力進(jìn)一步增強(qiáng)，加劇了我國鋁土礦市場波動風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時，大型跨國鋁業(yè)公司不斷利用資本、技術(shù)優(yōu)勢，擴(kuò)大海外投資，推行全球化資源戰(zhàn)略，加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)鋁土礦資源的控制度，力圖在全球范圍內(nèi)壟斷、配置鋁土礦資源，謀取暴利。

　　如澳大利亞，雖然是世界上鋁土礦資源大國，但其資源的開采權(quán)和鋁土礦的產(chǎn)能、產(chǎn)量均被英美等國的跨國礦業(yè)公司控制。美國雖然國內(nèi)鋁土礦資源相對貧乏，但是通過美鋁等跨國公司掌控了全球鋁土礦產(chǎn)能的25%，控制全球近1/3的產(chǎn)量。另外兩大鋁土礦大國——牙買加和巴西的鋁土礦資源也有四成以上被跨國公司控制。

　　跨國公司不斷通過兼并、收購等手段提升集中度，壟斷地位不斷抬升，對我國這種需要大量依賴進(jìn)口的國家來講形成莫大威脅。

　　三、保障我國鋁土礦資源穩(wěn)定供應(yīng)的初步建議

　　（一）積極開展“走出去”戰(zhàn)略，逐步加大對海外資源的控制力度

　　為先行規(guī)避鋁土礦市場步入鐵礦石“后塵”，陷入“受制于人”的困境，我國應(yīng)廣泛鼓勵企業(yè)開展海外尋礦，加強(qiáng)投資行動。積極參與主要鋁土礦資源豐富國家的礦產(chǎn)投資開發(fā)，建設(shè)氧化鋁項(xiàng)目，參與新開采、冶煉等產(chǎn)能建設(shè)，通過參股等方式，加大資源控制力度，建立穩(wěn)定的原材料來源基地。

　　（二）建立鋁土礦資源儲備機(jī)制，以備后患

　　針對重要戰(zhàn)略資源，都應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的儲備機(jī)制。伴隨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷增長，城鎮(zhèn)化建設(shè)日趨推進(jìn)，對鋁資源的需求規(guī)模將會不斷增加，并將長期保持高位運(yùn)行。因此，我國應(yīng)設(shè)立鋁土礦、氧化鋁資源儲備基地，逢低買進(jìn)并進(jìn)行長期儲備，以防重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

　　（三）規(guī)范國內(nèi)鋁土礦資源勘探、開發(fā)行業(yè)，保證集約高效應(yīng)用

　　我國鋁土礦資源近年來的勘探、開發(fā)力度不斷深入，但同時存在資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等問題。為保證國內(nèi)有限資源的可持續(xù)高效應(yīng)用，政府部門應(yīng)提高對該行業(yè)的管理水平，進(jìn)行有秩序、規(guī)范合理的開采，提高回采率及各類伴生礦等資源的利用效率，有效保護(hù)土地，提高技術(shù)裝備水平，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。

　　（四）限制氧化鋁產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張

　　2006、2007年的一波氧化鋁產(chǎn)能建設(shè)高潮將我國的產(chǎn)能總規(guī)模迅速提高，并有過剩之嫌。在經(jīng)歷金融危機(jī)沖擊之后的很長一段時間里，我國氧化鋁產(chǎn)能利用率整體不高，閑置規(guī)模較大，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，在當(dāng)前國內(nèi)外市場需求水平之下，應(yīng)暫緩對氧化鋁產(chǎn)能的投資規(guī)模，淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)對環(huán)保設(shè)備等方面的投入，進(jìn)行“質(zhì)”的提升，而不再是“量”的擴(kuò)大。