國家發改委網站日前的消息顯示，今年上半年，我國工業產能利用率為78%，是2009年第四季度以來的最低點。針對部分行業產能過剩問題，國家發改委產業協調司副巡視員李忠娟對有關媒體表示，要堅決抑制新增產能投資，嚴禁新增產能項目。
       李忠娟表示，嚴重的產能過剩會造成社會資源浪費、配置效率降低，阻礙產業結構升級。據統計局調查，今年上半年，我國工業產能利用率為78%，是2009年第四季度以來的最低點。在39個產品中，有21個產能利用率低于75%，其中光伏、電石等產品的產能利用率甚至不足60%。
       業內人士分析指出，產能利用率過低，說明沒有發揮設備的最大效用，造成資源浪費。過高則可能表示產能有擴充的必要性，為后期發展做好準備。78%這一數字反映我國資源沒有達到最優配置。而自2008年投放4萬億元以來，大部分資金都流入到重工業，造成工業產能嚴重過剩，鋼鐵、光伏、電石等領域產能過剩問題嚴重。
       《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要深化投資體制改革，強化節能節地節水、環境、技術、安全等市場準入標準，建立健全防范和化解產能過剩長效機制。同時，完善發展成果考核評價體系，糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩等指標的權重。
       就在上個月，因鋼鐵、電解鋁等行業企業虧損面不斷擴大，同時生態環境不斷惡化，國務院出臺了《化解產能過剩政策的指導意見》，針對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業的產能嚴重過剩矛盾給出指導措施。
       對于上述產能過剩的行業，一方面要嚴格限制其銀行貸款，不允許再投入資金擴建新產能，另一方面要鼓勵行業兼并重組，以提高行業集中度，實現規?；a降低成本。