《證券日報》記者15日獲悉，根據(jù)“關(guān)于《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》修改情況的說明”，此次修改共涉及57處。其中第9條為：根據(jù)證監(jiān)會意見，刪除第27頁“設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板”。
       2014年3月4日，上交所理事長桂敏杰首次公開表示，上交所正在研究推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板，定位于服務(wù)規(guī)模稍大、已越過成長期，相對成熟的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
       此后，關(guān)于戰(zhàn)略新興板的消息不斷傳出，并且一直以“進展順利”的狀態(tài)被大家所認(rèn)識。從國務(wù)院到證監(jiān)會，都在多個文件、多個場合，對戰(zhàn)略新興板表示支持和肯定。
       對于“十三五”規(guī)劃綱要草案中刪除“設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板”，有投行人士稱，自己聯(lián)系的多家客戶此前都有上市的計劃，目前正不知政策變動到底何意，非常著急。
       與此同時，據(jù)了解，此前，有很多在境外上市的中概股公司為了能夠回國登陸“戰(zhàn)略新興板”，進行了多宗私有化交易，同時還積極拆除VIE結(jié)構(gòu)，以便符合國內(nèi)上市要求。不過即便這樣，這類企業(yè)按照《證券法》的規(guī)定，如果不能實現(xiàn)盈利仍然不能在主板掛牌。
       中金公司首席策略分析師王漢鋒表示，戰(zhàn)略新興板如果真的被叫停，除了影響現(xiàn)有潛在的排隊上市企業(yè)之外，也會影響到股權(quán)一級市場，以及之前從海外退市準(zhǔn)備回歸內(nèi)地上市的企業(yè)，特別是部分中概股。某種程度上，這些亟待上市的企業(yè)也可能不得不選擇“借殼上市”的方式來實現(xiàn)內(nèi)地上市，這可能會助長對“殼資源”的追捧。
       市場各方對“設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板”的內(nèi)容在“十三五”規(guī)劃綱要草案中刪除也是反應(yīng)強烈。綜合各方的分析來看，主要集中在兩方面：一方觀點認(rèn)為，戰(zhàn)略新興板在“十二五”期間準(zhǔn)備已經(jīng)基本完成，不必寫入“十三五”，換言之，就是戰(zhàn)略新興板不但會推出，而且會很快推出；另一方的觀點認(rèn)為，在綱要草案的語境中，刪除這一提法，意味著戰(zhàn)略新興板暫時不在考慮范圍之內(nèi)了，至少五年內(nèi)不會推出。
       在北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐看來，雖然“十三五”《綱要草案》刪除了設(shè)立戰(zhàn)略新興板，這也不一定意味著就不會繼續(xù)推出，有可能還會繼續(xù)做相關(guān)工作。
       他同時稱，即使暫時真的不推出戰(zhàn)略新興板，對資本市場的建設(shè)也不會有很大影響，因為創(chuàng)業(yè)板、新三板等都可以承擔(dān)一些戰(zhàn)略新興板的功能，建議市場不用過度解讀。
       英大證券首席經(jīng)濟學(xué)家李大霄認(rèn)為，設(shè)立戰(zhàn)略新興板是上交所籌劃多年的工作，此次“十三五”規(guī)劃中主要講滬深兩個交易所的共同規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略。刪除“設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板”這條，是因為這是上交所的具體工作內(nèi)容，和這些規(guī)劃不在一個層次上。待條件成熟時，戰(zhàn)略新興板會擇機推出。
       另外，有新三板公司高層人士稱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板是去年已經(jīng)決定要設(shè)立的，不屬于“十三五”規(guī)劃范圍之內(nèi)，故需刪除。
       與以上觀點不同的是，有一些分析人士認(rèn)為戰(zhàn)略新興板將擱淺。
       銀河證券首席策略分析師孫建波稱，對于取消設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板的規(guī)定早有預(yù)期。因為在他看來，戰(zhàn)略性新興板雖然在具體規(guī)則上與創(chuàng)業(yè)板有些不同，但其本質(zhì)上與創(chuàng)業(yè)板是沒有任何區(qū)別的，因此沒必要進行重復(fù)建設(shè)。
       “內(nèi)容刪除是不是代表著不設(shè)立？從相關(guān)內(nèi)容被刪除來判斷不成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板，應(yīng)該看作是較為合理的推測。“十三五”規(guī)劃時間跨度是五年，如果只是推遲而最終仍要推出的話，完全可以用更具有彈性的字眼而非徹底刪除。” 王漢鋒稱，在已有主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板、新三板的情況下，再另行成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板應(yīng)該說利弊兼有。
       對此，他進一步做出解釋：成立新的板塊可以解決部分企業(yè)的融資問題，但最關(guān)鍵的問題是要培育有競爭力、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)，為鼓勵創(chuàng)新和推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的制度條件，靠成立一些新的交易板塊并不能在邊際上更好地解決這些問題。而且交易板塊過多，會增加企業(yè)、投資者、監(jiān)管層的參與或監(jiān)管的難度。從國際的經(jīng)驗來看，主要的發(fā)達市場中股權(quán)類的交易制度雖有分層，但層次不多且相對明晰。